吴江市政协提案委员会
政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一种重要形式。近几年来，市委、市政府及各承办部门一直十分重视政协提案的办理工作，并以此作为促进全市经济社会发展，密切政府与人民群众联系，推动政府工作的民主化、法制化进程的有效载体。
一、提案办理工作取得明显成效
针对政协委员提出并提交市委、市政府及各部门办理的提案，各承办部门都认真履行职责，加大办理力度，提案办理质量和整体办理水平不断提高，提案的社会效益和经济效益得到较好的体现。诸如：吴江市惠民医院的挂牌、公共卫生事件应急体系建设、青少年科技活动中心的成立、公路收费站的搬迁等一批有影响的重大提案得以采纳落实，人民政协也因此赢得了社会各界更广泛的认同。这主要得益于全市各承办部门领导重视，办理工作力度不断增强；落实责任，办理工作水平持续提高；协调配合，办理工作合力逐步形成；创新思路，办理工作质量明显提升。
二、提案办理工作存在的主要问题
各承办单位在办理提案过程中，虽然做了大量卓有成效的工作，解决了一大批群众关心的热点、难点问题，但受诸多因素制约，办理工作中仍然存在着一些问题和困难。
1.提案办理的实效性有待加强。个别承办单位在提案办理过程中避实就虚，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，而是一味地强调客观困难，答复时回避提案中的重点和难点问题；一些没有彻底解决或尚未启动的事项在答复中列为“已经解决”或“正在解决”，而实际并未解决，重答复轻落实的现象仍然存在，使得部分委员提出异议。
2.提案办理重要性的认识有待加强。少数承办单位对办理工作重视不够，主要领导过问得少，督促抓落实不够，个别单位甚至久拖不办，致使一些能办的事没有办好，或办理速度缓慢。个别部门存在推诿扯皮的现象，把应该属于本部门承办或协办的提案，寻找各种理由要求重新交办，影响了整个办理工作。办理工作的不平衡性较大，一是部门之间的不平衡性；二是各镇（区）与机关的不平衡性；三是提案办理个案中的不平衡性。
3.提案办理的规范化有待加强。少数单位给委员的回复马虎，没有按规定要求的格式来行文；部分提案办理的答复主体错误，个别承办人员甚至将提案者的老同学、老朋友、老领导请来陪同答复，并要求委员当面签署反馈意见表，使委员有不同意见不便发表，影响办理质量。个别部门甚至未与提案人见面，就随便寄发一份办案答复就算完事。所有这些说小点是办理工作不够规范，说大了是对委员不尊重的表现。
4.提案办理后的跟踪落实有待加强。个别承办单位提案答复后，认为就是完成任务了，而没有按照办理答复承诺的内容进行更深入的督办和跟踪检查落实，引起委员的不满。近年来，虽然提案办理的面商率、答复率基本做到了100％，但落实率尚不高，有些提案出现多年反复提出的现象就是一个明显的例证。
三、提案办理工作的对策和建议
1.进一步提高提案办理工作重要性的认识。政协提案是政协委员履行职能、积极建言献策的一个重要方式，是参政议政的一条有效途径，也是政府体察民情、了解民意的主要渠道，是委员们在通过深入的调查研究及深思熟虑以后提出的。通过认真办理落实提案，有助于提高政府民主决策和科学决策的水平，有助于改进政府工作，有助于进一步密切政府与群众的关系。提案办理得好不好，能不能认真对待，直接关系到政府的形象。因此，各承办单位一定要认识到办理提案工作不是额外负担，而是一项义不容辞的责任。要充分认识提案办理工作的重要意义，强化组织领导，加强协调配合，不断提高办理水平。
2.进一步建立健全提案办理制度。一是完善考核制度。紧紧围绕办结率、反馈率、见面率、落实率和满意率五项指标，制定考核细则，搞好组织检查。二是执行督办制度。对一些重点提案，不定期开展督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改。三是实行回访制度。加强承办部门、交办单位和提案人三者之间的沟通联系，定期实行回访、互访，一起研究，共同探讨，相互理解，形成共识，齐心协力解决办理工作中的有关问题。
3.进一步完善提案办理工作机制。要建立对涉及重点和难点提案的会商机制，将一些涉及面广、矛盾较大、多年没能解决的热点、难点问题纳入专题研究课题，有针对性地开展调查研究，并邀请相关的提案者共同参与，分析症结，坦诚交换意见，探索解决问题的新方法和新途径。要完善提案办理反馈表的交付模式，建议今后承办单位不再要求委员当场填写反馈意见表。提案者可在收到提案答复件后一周内，直接向提案委寄送办理反馈意见表。
4、进一步抓好提案办理跟踪落实。办理提案的价值在于落实，在于尽力解决提案中提出的问题。再好的提案如果没有落到实处，不解决实际问题，就不可能产生效益，取得预期的效果。各承办单位要坚决克服“重答复轻落实”的倾向，认真兑现提案答复的承诺；要落实提案办理跟踪机制，在提案办复后，对那些办理结果列入“正在解决”、列入“计划解决”的提案，要将提案办理的进程及时告知委员，接受委员监督，做到既要量力而行，更要尽力而为，最终解决问题。
当然，做好提案办理工作，前提是广大政协委员提案质量的提高和数量的增加。所以我们也希望各部门要为政协委员知情资政、参政议政多创造宽松的条件；希望广大政协委员要多学习、勤观察、善思考，为构建和谐吴江多提提案，多提高质量的提案。