政协同里镇工作委员会共有14名政协委员,分别来自农业、经济、工商联、教育、宗教、文艺等9个不同的界别。五年来,政协同里镇工作委员会在市政协和镇党委的领导下,紧紧围绕全市和全镇的中心工作,围绕发展中遇到的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,突出重点,服务大局,履行职能,建言献策,较好地发挥了联系党委、政府、企业和群众的桥梁纽带作用。
一、以制度为保障,不断推进基层政协工作的规范化建设
加强制度建设,是政协更好地履行职能的根本保证,也是提高工作效率和质量的重要保证。因此,我镇从工作实际出发,加强了镇工作委员会的制度化建设,使基层政协工作逐步迈向规范化。
1.完善考评机制。我们根据吴江市政协下发的《政协吴江市委员会镇工作委员会活动暂行办法》,结合本镇特点,制定了相应的“工作活动实施意见”和“工作考核办法”,对学习培训、会议活动、走访联系、调查研究、信息台帐等方面的工作内容都进行了明确规定。每季度组织全体委员进行一次考核评分,年末镇工作委员会领导班子进行总考评,实现了从单纯联系委员参加活动到组织、服务、考核管理委员的转变,有效推进了基层政协工作的规范化建设。
2.健全运行机制。成立了政协工作班子,确定了4名政协成员作为工作委员会中心成员,并设立了政协秘书1名。另外,健全委员结对工作联系制度。每个委员按照自己所在界别,确定相应的联系部门和企业,坚持每月走访联系一次,努力为基层排忧解难,既创新了政协活动机制,又拓展了服务渠道,产生了实实在在的效果。
3.创新履职机制。建立了“两代表一委员”群众接待制度,认真组织委员参与接访活动,进村(社区)面对面接待群众,倾听群众呼声,体察社情民意,有效畅通了民意诉求渠道,有力推动了政府工作,同时也更好地发挥了闭会期间代表委员成为党和政府联系群众的桥梁与纽带作用。
二、以履职为基础,不断提升镇工作委员会的工作水平
我们始终把调查研究、协商议政摆上重要的位置,积极组织委员围绕中心和大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
1.围绕党委政府中心工作开展调查研究。五年来,结合我市开展的“两竞赛一赶超”主题活动,我们围绕同里旅游产业转型升级和城乡一体化推进等主题,组织政协委员深入基层视察、座谈、走访,完成了《关于肖甸湖森林湿地公园项目开发的建议》《改变水上游览线路、开设同里特色街区》、《激活同里月光经济》、《关于安置房小区物业管理问题的几点建议》、《吴江地面文物保护工作现状与思考》及《推进同里城乡一体化发展的对策建议》等多篇调研报告,得到了党委、政府主要领导的高度评价,也进一步完善了“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的工作格局。
2.围绕热点难点问题做好提案的征集和发动。提案是人民政协的一项有全局意义的工作。我们政协工委在引导委员撰写提案时强调“准、深、广”三个要素;要求委员准确把握区域经济社会的关键所在,立足全局看问题,建言献策,参政议政,提出高质量的建议和意见。另外,我们重点完善了三项制度。一是完善提案的会前征集制度,每年“两会”前,我们都要专门召开提案工作会议,立足界别,突出重点,及早发动。二是实行提案筛选制度,全体委员酝酿协商,集中选题,分工撰写,落实到人,确保提案的数量和质量;三是集体商议制度,对提案的内容、类型进行认真分析,并在调查研究的基础上进行修改、整理、整合,要求每位委员确保每年撰写1-2件较高质量的提案。五年来,同里共征集到涉及环境保护、公共交通、旅游事业、社会治安、城镇建设等领域的提案80余件。
3.围绕百姓群众诉求反映社情民意信息。我们同里政协结合自身的实际,加强与基层的联系和沟通,广泛听取群众的意见和建议,并对一些涉及面广、影响大的社情民意信息,进行了专题调研和分析,及时汇总上报,协助党委、政府了解社情,掌握民意,进一步畅通了言路。五年来,同里镇工作委员会的14名委员共收集和反映社情民意信息100余条,涉及公共设施、社会保障、维护权益等方面,有关建议和意见已被政府及相关部门采纳和落实,得到了群众的好评。此外,我们参照市政协提案的答复格式,专门编制了《同里镇各界人士、政协委员社情民意答复表》,发放给承办单位进行督办。其中,统一农村福利分配、制订同里旅游发展中长期规划、开设同里居民休闲广场等多项意见和建议得到了党委政府的高度重视并已有效落实。
三、以活动为载体,不断增强委员的使命感和责任感
基层政协的工作活力在委员。为此,我们充分发挥委员的主体作用,组织开展各类活动,激发委员履职的责任感和使命感。
1.组织学习活动。在加强自身建设方面,我们通过召开各界人士座谈会、工作例会传达、组织专题讲座、印发学习材料和刊登“网上学习园地”自学等形式先后组织学习了十七届四中、五中、六中全会精神、全国及省市镇“两会”精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话等内容。2011年是“十二五”规划的开局之年,年中镇党委召开中心组学习扩大会议时,我们邀请部分政协委员到会聆听了由吴江市委党校徐枫校长所作的题为《解读<吴江市“十二五”规划纲要>的主要内容和特点》的专题讲座。此外,结合新任务、新形势、新知识和新要求,我们还为政协委员们开设了《电子商务》、《微博知识》等内容的知识普及培训讲座,拓宽委员们的思路和视野。通过学习明确目标,增进共识,指导实践,推动工作,也进一步增强了工委履职的原动力。
2.开展视察活动。五年来,除了组织开展对防汛排涝、古镇消防、新农村建设、食品安全、在建公寓安置房、政府实事工程等视察活动外,我们围绕同里党代会、人代会所提出的“做大做强旅游第三产业、调优调高第二产业,创新创特第一产业”的目标,先后组织开展了对肖甸湖湿地公园、北联科技农业示范园区、邱舍工业园区建设以及古镇区新建会所、特色街区等旅游新业态的视察活动,委员们就城乡一体发展中如何推进农业规模化、农民市民化和服务均等化,如何合理分布产业布局、加强环境保护,旅游发展中如何提升配套设施功能、增加文化休闲内涵、构建快旅慢游格局等方面进行了热烈讨论和积极建言。为学习借鉴大西南地区文化旅游发展中的好经验、好做法,2011年,我们组织政协工委成员前往贵州进行考察,取得了丰厚的景区运营和管理“心经”。
3.参与慈善活动。组织全体委员主积极投身光彩事业。协助民政、教育等有关部门做好扶贫助学活动。在新学期开学前夕,政协委员分别到同里镇四所学校向贫困学生进行捐资助学。2009年组织政协委员踊跃爱心捐助为我镇少数民族同胞送体检活动。在全镇开展的慈善募捐活动中,我们三位企业家委员踊跃参与,2010年和2011年分别捐款50万元和40万元,做出了很好的表率。
四、以联络为纽带,不断增强政协的凝聚力与向心力
1.注重交流。在加强自身建设之余,作为旅游接待重镇,我们也格外注重对外的沟通交流。五年来,我们先后接待了黑龙江省政协、陕西省政协、苏州市政协、杭州市政协、十大魅力名镇腾冲政协、张家港金港镇政协等多个批次的政协领导和来访嘉宾。2011年辛亥百年来临前夕,我们接待了苏州市政协提案组主任潘忠东带领的苏州市级机关自行车运动俱乐部一行,并组织了纪念辛亥革命100周年的座谈会,以及陈去病故居、金松岑故居等爱国主义教育基地的参观活动。同里镇政协工委的工作得到了苏州、吴江等上级部门的首肯,多次在会上进行了经验交流发言。
2.广泛宣传。我们注重联络和挖掘,加大了委员风采的宣传力度,以此提升工委工作的影响力。近年来,通过吴江日报、苏州日报,大力宣传了委员企业家吴勤芳和他领导的苏州明志科技有限公司坚持科技创新占领铸造装备行业制高点的先进事迹。2011年,同里镇政协委员的家属代表吴江市侨眷参加了“苏州市侨界纪念建党90周年辛亥革命100周年国庆联欢会”,展示了同里政协和侨界的良好精神风貌,等等。
3.加强协调。在做好联络和宣传工作的基础上,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾的工作。五年来,协助处理了兰州拉面店打架纠纷、12345热线反映乱建小庙、午星公司彝族、汉族员工打架纠纷等事件,有效维护了社会稳定和民族宗教和睦,进一步发挥统一战线在社会管理中的优势作用。
五年来,我们通过开展各类富有成效的活动,充分调动了委员的积极性,增强了委员的社会责任感,树立了委员的良好形象,也彰显了镇工作委员会的工作活力。今年将换届产生新一届的同里镇政协工委,我们将在市政协的关心指导和镇党委的领导下,围绕发展中心,树立团结、民主两大旗帜,履行好政治协商、民主监督、参政议政三项职能。努力强化“四种意识”,实现“四大突破”。一是强化学习意识,力求在自身建设上取得新突破;二是强化参政意识,力求在履职能力上取得新突破;三是强化服务意识,力求在协调各界关系上取得新突破;四是强化责任意识,力求在民主监督上取得新突破。
2012年2月