（2012年3月24日在政协吴江市第十四届委员会第一次会议上）
钱 鹤 林
各位委员、同志们：
我受政协吴江市第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告市十三届政协以来的工作，并对市十四届政协工作提出建议，请予审议。
十三届政协的工作回顾
政协吴江市第十三届委员会在中共吴江市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，组织各党派团体和广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面推进“乐居吴江”建设作出了积极贡献，较好地完成了本届政协的工作任务。
一、围绕第一要务，着力在促进经济社会又好又快发展上积极建言献策
四年多来，本届政协自觉服从和服务于全市改革发展稳定大局，把推动科学发展、建设乐居吴江作为履行职能的第一要务，彰显政协的独特优势和重要作用。
1.为转方式调结构谋长远之道。我们围绕企业转型升级，在建立中小企业公共技术服务平台、加强产业转型升级平台建设、加快印染产业技改步伐等方面提出了一系列有针对性和操作性的意见建议，着力推动企业和商会及行业协会对接，协调解决企业发展中所面临的困难，促进企业间的交流与合作。针对企业科技进步自主创新，提交了“实施我市科技创新和产业化发展计划”以及“更大力度实施新兴产业紧缺人才引进优惠政策，加快推进吴江新兴产业发展”等多件提案，市委主要领导专门批示，市委、市政府先后制定出台了《吴江市科技领军人才创业工程实施意见》等20多项人才政策，启动了“55352”人才创新创业工程，吸引和鼓励更多的人才来吴江创业，带动了吴江新材料、新能源、生物医药等新兴产业的快速发展，奏响了科技创新创业的强音。
2.为企业应对金融危机出有效之力。在市委的坚强领导下，围绕“扩内需、调结构、保增长”的总要求，开展调查研究，报送了“关于缓解我市中小企业融资难的建议案”和“吴江信用担保行业的调查和体系建设”等相关意见，为我市民营企业“危”中求“机”尽心尽责。对此，市政府主要领导亲自召开专题会议进行研究，积极采纳了政协建议。我们还召开政协委员企业家座谈会，政协领导班子成员分工联系百家委员企业，鼓励企业迎难而上，共同克服企业经营中遇到的困惑和难题，建议政府制订出台扶持激励政策，监督有关部门贯彻落实，帮助委员企业坚定信心，攻坚克难，确保企业平稳运行。
3.为全面建设“乐居吴江”献务实之策。2010年，我们举办了“乐居吴江政协论坛”，动员全体政协委员积极投身于“乐居吴江”建设事业并研讨对策与思路，提出意见和建议。论坛主题发言阐发了“乐居吴江”建设的现实意义，展望了“乐居吴江”的建设愿景，并论述了人民政协在共建“乐居吴江”中应发挥的作用。5位政协委员从社区建设、城市规划、基层劳动保障平台建设、生态文明建设和城市文化建设等不同视角作专题发言。市委、市政府主要领导以及相关部委办局主要负责人到会聆听、参与讨论。论坛取得了建设性成果。
4.为推动文化事业进步建睿智之言。四年多来，市政协凸显在促进文化建设中的独特作用，提出了一批关于推动文化建设发展的意见建议。譬如我们立足吴江实际，以同里和黎里两个古镇保护与发展为重点，在深度对比周边古镇发展模式的基础上，提出了“个性化”的发展建议，形成了“关于做精做强做大同里旅游产业的建议案”和“关于黎里古镇保护与开发的建议案”。市委政府主要领导给予了高度重视和充分肯定。此外，我们还对我市文化产业发展、城区公共文化设施建设、滨湖新城人文景观建设、文化人才队伍发展等方面破题谏言，产生了积极的影响。
5.为推进城乡一体化建设尽责出力。市政协充分发挥自身优势，广泛调研，集思广益，围绕推进城乡一体化，以专门委员会为依托，以政协委员为主体，多层次开展调研活动，做了大量富有成效的工作，形成了加快城乡公交一体化规划、完善新农村公共文化服务体系、科学规划农村公寓房安置点和集聚点、推进城乡教育均衡化、创新农村合作组织机制、大力发展现代高效农业等一批建言成果。
二、高度关注民生，努力使改革发展成果更多地惠及百姓
我们坚持把实现和维护人民群众的根本利益作为履行职能的宗旨，高度关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真体察民情，畅通民意诉求，努力塑造人民政协为人民的良好形象。
1.把关系民生和权益保障问题，优先纳入履职的议题
四年多来，我们集中关注了五类人群的五大问题即老年人的养老问题、残疾人的无障碍出行问题、流动人口的服务问题、幼儿的教育问题、病人的社区就医问题，形成了一批建言成果，得到党政部门的重视与采纳，推动了上述问题的解决。针对社区卫生便民服务，专题协商了“关于加大公益投入，确保我市社区卫生服务中心适应民生需求的建议案”。市政府十分重视，专门召集有关部门进行了专题研究，并出台了意见，推动了社区卫生事业。十三届十四次常委会议上，专题协商“关于加快养老护理院建设”这个课题，特别邀请了政府分管领导和市人社局、卫生局、民政局等相关部门领导一起参与协商讨论。政府主要领导也专门对建议案作出批示，并得到具体落实。再如，我们在深入调研的基础上，提出了“关于推进我市幼儿教育事业平衡发展的建议案”。市政府针对所提建议，多次召集各镇（区）及相关部门的分管领导进行专题研讨，制定工作方案，着力推进这项工作。
2.选择关系群众利益的重大问题开展协商和视察
市政协每年都精心选择事关人民生活和群众利益的重要民生议题，把政治协商、民主监督和参政议政有机地结合起来，积极促进民生改善。围绕卫生、教育、交通、粮食、人口、住房、劳资、饮水、社保等问题，深入部门调查研究，认真开展协商讨论，敦促与推动各部门做到政策上利民、程序上便民、作风上亲民。积极参与全市重大决策和项目的规划论证工作，如我市“十二五”规划制定、南部新城规划、滨湖新城规划、盛家厍老区改造论证等。我们推荐政协委员担任行风监督员，对有关部门、单位进行民主监督。2011年，根据国务院纠风办要求，受市纠风办之邀，两位政协常委担任市政风行风评议小组组长，组织开展10个单位的政风行风评议工作。
3.对群众呼声较高的难点问题，结合提案办理和反映社情民意等促进解决
本届以来，市各民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会以及广大政协委员踊跃提交提案，经审查立案交有关单位办理的1009件。从提案的分类看，属于经济建设161件，占15.96%；城乡建设和管理395件，占39.15 %；其他社会事业396件，占39.25 %；党建及精神文明57件，占5.64%。不仅数量之多，而且质量之高。一大批提案带有针对性、全局性和可操作性，迅速得到了承办。提案效果日趋明显，社会影响不断扩大。
我们把加强了解和反映社情民意工作作为协助党委政府了解民情、解决民忧的重要形式，坚持摆上位置，常抓不懈。通过召开委员专题约谈会、聘请社情民意特约委员等形式，广泛了解和收集各民主党派、无党派人士、社会各界人士和政协委员对我市经济社会各方面的意见建议。各专门委员会、各镇工作委员会牢固树立群众观念，注意在各项活动中倾听各界群众的呼声和要求，加快信息的整理报送与跟踪反馈。四年多来，共收集社情民意信息400多条，编发《情况反映》29期，在帮助党委和政府了解民情、集中民智、科学决策上发挥了积极作用。市委市政府领导及相关部门对政协提供的社情民意信息非常重视，及时批办。反映的缓解外来人员火车票购票难、巩固旧桶复制行业整治成果、加强全市小区车位车辆管理、规范机关编外人员用工、整治松陵城区人力客运三轮车、加强公积金扩面工作等许多建议产生了积极效果，得到有关部门的重视和采纳，为推动这些问题的解决和落实发挥了积极作用。
三、凝聚各方力量，在增进团结促进和谐方面发挥独特优势
团结和民主是人民政协工作的两大主题，我们把共建和谐贯穿于政协工作的各个方面，不断增强政协的凝聚力、感召力，调动各方面的积极性，为推进社会和谐多作贡献。
1.加强各民主党派间的协商交流，促进党派关系和谐
认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，把促进各党派团体之间的团结合作作为政协工作的重要内容，营造求同存异、体谅包容、平等议事、民主和谐的氛围，搭建议政建言的广阔舞台，促进团结合作，进一步调动了民主党派和无党派人士的积极性。主席会议成员通过走访、召开座谈会等形式，认真听取意见，交流工作，沟通情况。坚持每年召开市各民主党派、工商联和各人民团体负责人联席会议，共同研究集体提案、建言献策课题以及工作中相互协作的有关事项。主动邀请民主党派、人民团体参加政协组织的报告会、政协论坛、研讨会、视察调研等活动。
2.发挥政协委员作用，夯实政协整体工作基础
加强委员联系，是改进政协工作，保持政协活力的一项重要工作。我们首先加强政协委员队伍建设，根据社会阶层的发展变化，适时扩大政协委员规模，调整充实委员队伍，吸收了一些新的社会阶层、利益群体的代表人士加入政协，扩大了团结面，增强了包容性。二是坚持联系走访。每月政协领导带领办公室、专委会同志分界别全面了解委员生活、工作情况，听取委员对各方面工作的意见和建议。三是实行约谈制度。坚持各位主席每月一次的委员约谈，沟通思想，交换意见，理顺情绪，形成共识。并把约谈委员与走访委员结合起来，多方面倾听委员意见，及时解决工作中遇到的实际问题。四是保障委员充分履职。鼓励委员在做好本职工作的同时，积极履行委员职责，密切联系各界群众，倾听群众呼声，为民多办实事，踊跃参政议政。五是加强委员活动的组织工作。注重发挥专门委员会、镇工作委员会的作用，有计划地开展视察调研、了解社情民意等活动。通过召开情况通报会、举办讲座、印发学习资料、编发政协刊物等多种渠道帮助委员知情明政，让委员扩大知情范围和参与程度。我们充分发挥委员主体作用，通过开展“党员干部进万家”、“两代表一委员”等活动，深入基层，深入民间，把当前社会发展中带有普遍性、警示性、突发性的问题及时准确地向党委、政府及有关部门反映，积极提出意见建议。我们还引导全体政协委员和社会各界人士，积极参与社会公益事业，在就业指导、扶危济困、慈善捐赠、爱心资助、结对帮扶等方面献计出力，协助党委政府把群众工作做深、做细、做实。
3.不断拓展新时期文史工作
政协文史工作是政协工作的重要组成部分，是一项有益今人、惠及后世的独具特色的社会主义文化事业。根据工作需要，我们组建了文史资料特约编辑和特别征集员两支队伍，集中精力，做好《吴江文史资料》的策划、征集和编辑工作，注重“继承”与“创新”，以专长展优势，以专栏创特色。四年多来，共征编出版《吴江文史资料》5辑。如南社成立百年，费孝通诞辰百年，辛亥革命百年，建国60周年等时间节点，征集、编纂、出版相关文史资料，进一步发挥了政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。我们还协助上级政协文史委为编辑出版《情系姑苏——费老百年纪念文集》、《大运河画册》等，征集、撰写了有关资料，发挥了积极作用。
4.加强各方面联系沟通，增进社会各界的团结
我们注重突出政协的界别特点，每年都要举行各界人士新春茶话会，以界别为单位组织开展活动，注重听取各界别的意见，加强联系沟通，扩大界别之间的交流。
加强与民族宗教界人士的联系，推动民族宗教政策的落实和有关问题的解决，就少数民族经商和义务教育等问题进行调研，与相关部门提出协商建议，促进了民族关系和谐。
通过多次参加中国十佳魅力名镇县（市、区）政协联谊活动、苏浙沪十五县(市、区)政协工作研讨会、与福建晋江政协共办委员书画联展等多种形式，加强同兄弟政协的友好往来与交流合作。2008年，我们在市委、市政府高度重视下，在同里镇党委、政府支持和政协镇工作委员会的配合下，成功举办了中国十佳魅力名镇县(市、区)政协联谊会第五次会议，进一步强化了“中国十佳魅力名镇”的品牌效应，提升了吴江和同里的旅游品牌。
政协联谊会工作是政协工作的延伸，我们大力支持政协联谊会组织多种形式的学习参观考察和文化体育活动，为老委员、老同志提供健康咨询和义诊服务，开展祝寿活动，使这些老委员、老同志在团结、和谐的氛围中老有所乐、老有所为。
四、坚持与时俱进，积极创新政协工作的各种有效形式
四年多来，我们适应形势任务的发展变化，把握选准角度、体现特色，形成亮点、扩大影响的工作思路，寻求履行职能的形式和方法，拓宽政协工作的领域和渠道，不断增强政协工作的活力。
1.对政协工作延伸到基层方面进行探索
2009年，根据中共苏州市委有关文件精神，经市委专题研究和部署，我市政协各镇组更名升格为政协各镇工作委员会。我们及时制订并出台了《政协各镇工作委员会活动暂行办法》，积极尝试在一正一副负责人的基础上，聘请2-4名素质好，有一定影响力、号召力和参政议政能力较强的政协委员作为镇工作委员会的组成人员，推动新成立的各镇工作委员会迅速成长、成熟。我们还立足实际，充分发挥政协镇工作委员会作用，摸索科学有效的方法并上升为制度，进一步推进各镇政协工作的制度化、规范化、程序化建设，适应新时期政协工作的新要求。各镇工作委员会也以此为契机，充分发挥贴近基层的优势，运用调研、视察、提案、社情民意等多种形式，积极主动地开展工作。如松陵着力做好旧城改造、提升城市功能的文章；同里就城乡一体发展中推进农业规模化、农民市民化和服务均等化等方面建言献策；平望组织企业委员赴外地学习取经，拓展经营理念，推动企业内部挖潜、练习内功；汾湖通过创办《汾湖政协》双月报和建立委员博客，积极拓展宣传工作渠道；盛泽成立社情民意收集室，建立商会、协会秘书长联谊会制度等，取得了很好的效果；震泽发挥政协委员在加强社会建设和推进社会管理创新中的独特作用；横扇创新委员管理机制，不断增强政协组织的凝聚力和向心力；桃源针对黄酒和服装这两大支柱产业的发展进行调研；七都对水资源保护和科学循环利用开展宣传活动等。
2.形成推动履职成果的转化机制
我们一方面努力提高建言献策的质量和水平，切实使政协委员的意见和建议对部门的工作有所帮助和促进，另一方面加强与党委政府及相关部门的经常性联系，掌握调研成果的传阅、办理、领导批示等采纳和落实情况，加强跟踪问效，积极做好政协委员履职成果转化的跟踪回访工作，督促意见建议的采纳、落实。我们还不定期邀请有关部门负责人与政协委员，就建议案、提案、情况反映的落实情况进行交流座谈，听取意见建议，研究促进问题解决的方法，把发挥政协委员的主体作用与争取政府各部门的密切配合结合起来，增强政协工作的实效。对政协提出的建议案和重要意见建议、调研报告、社情民意，市委、市政府领导都认真阅批，市政府以书面的形式给予答复，并向市政协通报办理落实情况，许多意见建议在市委、市政府决策及有关部门工作中得到了采纳和吸收。
3.努力提高提案工作科学化水平
市政协历来重视提案工作，在实践中加以创新和完善，着力提高提案质量、增强办理实效、提升服务工作能力，不断提高提案工作的科学化水平。
一是广泛征集案由。积极联系有关单位，了解各部门近阶段工作的重点、难点，并将这些内容整理后推荐给民主党派和相对应界别的委员，每次全会前，向全体委员提供“提案选题参考目录”。
二是开展“回头访、回头看”活动。提案办结后，先在提案人中征求意见，了解当年提案办理中存在的问题，并据此选择问题比较集中或办理提案较多的部门，开展督查活动，听取部门提案办理情况通报。
三是编写提案摘报。在全会期间，及时摘选有一定针对性、反映比较集中的问题编写成提案摘报，分期发送给市领导及有关部门，不仅调动了委员撰写的积极性，更使得提案的智力资源和调研成果得以更充分的利用。
四是完善提案制度。我们加强重点提案督办、提高提案质量等方面的规范化建设，常委会议相继通过了“关于重点提案产生和办理的暂行办法”和“不立案提案审查及处理暂行办法”。这些办法的出台进一步推动承办单位加强与提案者的沟通协商，增强办理实效；进一步引导委员深入调研和充分论证，增强提案的科学性、针对性、可行性。
4.积极探索政协宣传新方式
我们通过与地方主流媒体吴江广播电台、电视台、《吴江日报》的合作，积极探索、创新宣传政协工作的新方式和新途径。通过广播电台“走进直播间”的栏目，邀请民主党派、无党派知识分子联谊会的相关委员，就“城市公共交通”和“菜篮子工程”等老百姓所关注的焦点，进行访谈。还邀请了三个民主党派的委员通过电视新闻介绍党派团体引导发动提案的情况及拟提交全会的提案情况。我们与吴江电视台《民声》栏目合作，联合有关部门就社会热点问题交换意见、释疑解惑。选取居民“菜篮子”、夜排档管理、和谐物业建设、12345便民热线服务等与群众生活密切相关的话题作为选题，与市民面对面互动交流。我们还在《吴江日报》上对提案承办单位中办理比较有特点的部门进行报道宣传，为相关部门承办提案提供借鉴交流的渠道，促进部门进一步做好提案承办工作。
在纪念人民政协60华诞之时，我们在《人民政协报》刊登吴江专版，介绍吴江的地理位置、资源优势与近年来经济社会发展取得的成就，重点宣传了吴江政协提案、社情民意、党派等方面的特色工作，为提高吴江知名度起到了积极作用。我们还特别邀请台商代表和科技领军人才列席政协全会，让他们了解政协，走进政协，共同参政议政、建设“乐居吴江”。
五、适应时代要求，加强自身建设迈上新台阶
四年多来，常委会始终坚持把加强自身建设作为履行职能、不断开创工作新局面的重要基础，突出重点，精心筹划，扎实推进，有效地促进了工作的深入开展。
1.夯实履行职能思想基础
市政协一贯把加强学习与分析研究经济社会发展中的重大问题、群众普遍关心的热点问题以及政协工作中的重要问题结合起来；与开展调研视察、协商讨论、提案办理等活动结合起来；与积极为经济社会发展献计献策结合起来。通过常委会议专题学习、主席会议逢会必学、邀请职能部门作业务知识辅导等形式，开展多层次的学习活动，在知情咨政的同时，进一步提高了履职能力。以开展“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“党员干部进万家”、“两代表一委员”等活动为契机，结合工作实际，突出政协特点，以“发挥政协优势，服务吴江发展”为主题，采取多途径、多形式、多举措推动活动取得实效。
2、发挥专门委员会基础作用
我们始终把加强专门委员会工作作为一项基础工作列入重要议事日程，市政协领导班子成员明确职责分工，各专委会积极发挥主观能动性，在按照主席会议统一部署完成好常委会协商课题调研任务的同时，还选择我市经济建设、社会发展、群众生活中的重点、热点、难点问题，组织委员广泛开展视察、调研、协商、建言献策活动，为协助市委市政府科学决策作出了贡献。四年多来，各专委会围绕经济和社会各项事业，与有关部委办局、直属机构、基层单位开展了56次对口协商和38次视察活动。如经济科技委员会为推动企业自主创新，组织科技界企业委员视察科技创业园，听取科技局情况通报，引导委员企业依靠科技创新，转型升级，赢得竞争；社会事业委员会针对饮用水安全，视察我市区域供水工程，了解区域供水具体情况；城乡建设委员会围绕旅游产业升级，听取全市旅游工作情况通报，就沿浙地区旅游资源开发和利用进行调研；港澳台侨（民族宗教）委员会开展民族互助，走访少数民族困难户，开展委员结对资助少数民族贫困学生活动，积极为外来少数民族服务等等。
3.制订完善各项规章制度
推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设是开展政协工作的必然要求。本届政协开局伊始，我们就制订了一系列规章，为推进政协工作“三化”奠定了坚实基础。我们不断总结工作经验，在学习政协章程、梳理已有的规章制度、借鉴上级及兄弟县市政协经验的基础上，按照规定程序，制订和完善相关规章制度。四年多来，常委会议和主席会议新制订或修订了《政协吴江市委员会常务委员会工作规则》《政协吴江市委员会主席会议工作规则》《吴江市政协及机关有关工作运行规则》《政协各镇工作委员会活动暂行办法》等。这些规章制度的制订和实施，有效保证了政协工作更加规范有序、更加富有成效。
四年多来，十三届政协取得了一定的成绩，这是中共吴江市委正确领导和市人大、市政府大力支持的结果，是广大政协委员同心同德、辛勤工作的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体共同努力的结果，是各有关部门及各镇通力协作的结果，同时也离不开政协历届老领导、老同志的关心和帮助。在此，我代表市十三届政协常委会向所有支持和关心政协工作的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去，对照各级党委对政协工作的要求，我们还存在着一些需要改进的地方，例如：民主监督的方式有待进一步改进；少数委员参政议政意识和能力有待进一步提高；建言献策的形式与视角有待进一步深化等等。
十三届政协的工作体会
四年多来，经过全体政协委员的努力，政协工作在继承和发扬历届政协优良传统和宝贵经验的基础上，在履行职能的实践中，与时俱进，继承创新，积累了一些经验和体会。概括起来，主要有：
一、必须牢固树立政治意识，自觉坚持和依靠中国共产党的领导
多年来，我市政协工作始终坚持党的领导，切实发挥好党组在政协工作中的领导核心作用和党员委员的模范带头作用，保持了正确的政治方向，把握了准确的工作定位。事实证明，政协工作作为党的工作的重要内容，只有始终坚持和依靠党的领导，坚决贯彻落实中共吴江市委的决策部署，才能形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会认同的良好局面。
二、必须牢固树立大局意识，坚持围绕中心、服务大局的基本原则
只有自觉把政协工作融入党委政府的全局工作之中，将服务科学发展作为履行职能的重中之重，集中精力既抓大事、议要事，又体民情、谏诤言，才能体现政协工作的价值，发挥好政协组织的作用。因此，做好政协工作，必须紧扣主题主线，把工作重心放在对经济社会发展趋势和全局的把握上，放在对关乎改革发展稳定的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在对党委政府重视、群众关心的热点难点问题的对策研究上，拓宽思路，创新措施，履职尽责，为经济社会又好又快发展多作贡献。
三、必须牢固树立群众意识，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点
人民政协汇集了社会各界的代表人物，与不同阶层、不同利益群体的群众有着广泛而深入的联系。我们坚持人民政协植根于人民的群众意识，积极拓展政治协商、民主监督、参政议政的履职领域，集民智、汇民意、惠民生、解民忧，贴近基层、贴近百姓，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，不断推进人民政协事业发展。
四、必须牢固树立创新意识，坚持在继承中开拓前进
创新是推动事业发展的不竭动力，政协工作只有坚持在继承中创新，在开拓中前进，才能跟上时代的要求，始终保持蓬勃发展的旺盛活力。因此，必须正确处理继承和创新的关系，大力弘扬优良传统，与时俱进、在创新中激发前进动力，努力使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
对十四届政协工作的建议
各位委员、同志们，政协吴江市第十四届委员会的任期恰逢我国全面实施“十二五”规划的重要时期，也是我市全力冲刺率先基本实现现代化、全面建设乐居吴江的关键时期。新形势、新任务要求政协要以与时俱进、勇于创新、奋发有为、昂扬向上的精神状态去迎接新的挑战，开创新的局面。为此，向市十四届政协建议：
一、加强理论学习，巩固共同思想政治基础
新一届政协要始终把思想理论建设摆在政协各项工作的首位，深入学习贯彻中共十七届六中全会、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立 60周年、建党90周年大会上的重要讲话和各级政协工作会议精神，努力把握政协工作的时代要求、形势任务、发展方向，坚持用科学理论指导政协工作、科学思维谋划政协工作、科学方法推进政协工作、科学制度保障政协工作，不断提升全市政协工作科学化水平。中共十八大召开后，要迅速掀起学习贯彻的热潮，深刻把握十八大对人民政协和统一战线、多党合作和政治协商制度的新思想、新观点、新要求，坚持用十八大精神巩固广大政协委员共同奋斗的思想政治基础，奋力开创全市政协工作新局面。
二、围绕主题主线，为服务科学发展作出新的贡献
新一届政协要切实把推动科学发展、建设乐居吴江作为履行职能的第一要务，把促进经济发展方式转变作为政协的一项重要使命，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，着重就推进城乡一体化、加快建设滨湖新城、优化经济结构、推动自主创新、壮大民营经济、加快富民步伐、加强生态环境保护、发展文化事业和产业、完善社会保障体系、健全社会服务体系、加强和创新社会管理等重要课题，精心组织委员开展专题协商、调研视察和民主监督，努力为破解发展难题、提高发展的全面性、协调性和可持续性献计出力，为党政科学民主决策提供依据和参考。全体政协委员要把立足本职岗位建功立业与履行政协职能有机结合起来，围绕我市全局工作、事关长远的重大问题深入调查研究，发表真知灼见，积极建言献策。
三、突出团结民主，在促进和谐上发挥新的作用
新一届政协要充分发挥团结联合的组织优势，切实加强与各党派团体和各界人士的沟通交流，营造民主协商、和谐议政的合作氛围；重视加强同新社会阶层、新经济组织的联系，扩大团结面，增强包容性；进一步加强与港澳台侨同胞的联谊，扩大海外交流，为促进祖国统一贡献力量。要充分发挥联系广泛的渠道优势，积极了解民情、反映民意、集中民智，满腔热情地协助党委政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，真心诚意地为人民群众办实事、解难事、做好事。努力增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，为促进经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。充分发挥界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，注重运用界别的优势做好团结群众、联系群众、服务群众的工作。
四、立足政协实际，在自身建设上迈出新的步伐
新一届政协要切实加强政协机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，着力提高政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。充分发挥委员主体作用，强化委员学习培训，搭建委员知情平台，尊重委员首创精神，维护委员民主权利，加强委员履职情况管理，真正做到用事业凝聚委员、用实践锻炼委员、用机制激励委员。积极发挥专门委员会专家多、联系部门多、接触委员多的优势，组织委员深入调研，有序反映情况、提出建议。重视抓好各镇工作委员会建设，在深入实践、总结经验的基础上，进一步修订完善已有的规章制度，规范工作程序，使各镇工作委员会的职责任务更加明确，履行职能的办法措施更加适用，意见建议的反馈追踪渠道更加畅通。
各位委员，同志们：
回顾过去，备受鼓舞；展望未来，信心满怀。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共吴江市委的坚强领导下，同心同德、群策群力，振奋精神、开拓创新，不断开创我市政协工作新局面，为率先基本实现现代化、全面建设乐居吴江而努力奋斗！