委员认为，目前道路建设过程中拉链马路现象屡有发生的根本原因在于政出多门。比如道路建设有交通、城管、城投、各镇（区）政府四个牵头及负责部门；绿化建设又由农林部门（园林）、各镇（区）甚至街道或者企业负责；各种管线更是涉及水务、供电、燃气等数十家单位。这些单位互不统属，常是各铺各的，各挖各的，你刚挖完铺好我接着开挖，缺少统一的协调和管理。因此，委员建议，由于各种管线及道路绿化等均依附于道路之上，要较好地解决上述问题，需要抓住道路这一主线来解决政出多门。一是由市政府牵头成立层次较高的道路建设综合协调部门；二是整合道路开挖申报及批准程序；三是建立统一管理的道路及各种管线档案库，并形成便于查询的电子档案。