钱 能
2015年4月21日
同志们：
今天是我们本年度的第二次专题协商议政活动，围绕“培育新型农民、推进现代农业”主题展开议政协商。今年年初确定了区政协协商议政活动的五个主题，将农业列入其中，是因为农业是大问题。去年，习近平总书记在江苏视察农业工作时提出，要建设现代农业，首先要解决好“谁来种田”的现实问题，就是如何让农业做到后继有人，只有后继有人，农业发展才有前途。如果没有人，即使有再好的科技、再好的技术，依然是前途渺茫。因此，我们经过反复的思考、斟酌，最终确定了“培育新型农民，推动现代农业”这一主题。
今天下午，我们实地参观了北联村现代农业示范园，并听取了农委汝少峰主任的专题情况通报，有关界别委员代表和民主党派成员代表作了发言。区政府王悦副区长结合大家的发言，提到了一些农业发展的思路，点到了吴江农业全局性的、面上的问题，也给了我们很多启迪。
关于今天的议题，我主要想了三条意见，常言说，“三思而后行”，总结起来，农业问题也有“三思”，就是思想问题、思维问题、思路问题。
一是要提高思想认识，巩固农业基础地位。中共中央从2004年开始，连续十二年发布以“三农”为主题的中央一号文件，高度重视农业问题。无论从历史还是现实的角度来看，这都是理所当然的，因为农业问题是既维系民生又关系国计的大问题。从传统三大产业的排列来说，农业是一产，不仅是最传统，而且是最重要、最基础的产业。一产保生存，这是最起码的，人要生存、要活命；二产优生活，通过工业产品帮助生活优化；三产美生命，使生命活得更有价值，更精彩。保生存是最基础、最重要的，没有一产的基础，就谈不上二产、三产的发展。
二是转变思维方式，辩证看待现代农业。解放以来，农业发展经过了多个历史阶段，从建立政权，到集体经济、人民公社，在一定的历史阶段对推动农业生产力发展都有一定的意义。到后来，改革开放，实行家庭联产承包责任制，打破了集体生产的传统方式，大大推动了农村改革，可以说是中国改革史的“头号功臣”。再到后来，重视乡镇工业、招商引资，在一定意义上说，通过以工促农，以工补农，也带动了农业在原有基础上的提高。到了今天，农业经营模式发生改变，所有权和经营权分离，鼓励规模经营，不能简单理解为是原来生产方式的重复或者倒退，而应该用辩证的思维，认识到这是生产方式的螺旋式上升，是符合时代要求，顺应时代形势，有利于推动劳动生产力提高的现代农业发展方式。
三是要创新思路模式，提高农业发展水平。传统农业有很多宝贵的经验和财富，如何在继承的基础上更多地拓宽发展思路，用现代产业发展方式和科学技术手段支撑、引领传统农业加快现代化建设的步伐，思路的创新是非常重要的。
以上说的这“三思”是现代农业发展的前提，就是思想认识到位，思维方式转变，思路模式创新。通过“三思”，着重解决“四个力”的问题。
一是提高农业劳动生产力。我们的农业发展虽然已经有了很大进步，但与发达国家相比，还是存在不小的差距。要迎头赶上，就要通过转变生产方式，包括经营方式转变、机械化程度提高。农业的根本出路在于机械化，和现代工业发展一样，目标是用机器代替人力。机械化是农业现代化的基本内涵，机械化的重要前提是规模化，要通过农业的规模化经营提高农业机械化水平，从而提高农业的劳动生产力。
二是提高农业科技贡献力。要进一步加大农业科技投入，包括密切与农业高校、技校、科研院所的交流合作，加强新型农药、肥料的研发应用等，用科学技术的方式武装农业、支撑农业、发展农业。
三是提高农业岗位吸引力。培育新型农民，不外两种途径，一种是提高现有农民素质，另一种是引进新的知识青年，光靠加强培训工作，还远远不够。要想长久地提高农业岗位的吸引力，一定要从政策层面入手。在不违反大政策的前提下，可以大胆尝试、大胆创新，转变对农民的思想认识，他们是农业一产工人，在养老保险、职称评定、薪酬待遇、编制设定、农业人才引进政策等方面，完全可以参照相对应的国企、民企、事业单位以及“985、211”毕业生的标准，吸引更多的优秀青年和热爱农业、有志于从事农业的人加入新型职业农民队伍，为我区的农业事业做出一番贡献。
四是提高吴江农业影响力。吴江农业历来有着传统优势，不光是粮食生产，其它的农产品种类也很丰富。前段时间有一个信息，在韩国首尔的国际食品产业大展上，来自中国大陆的农产品几乎无人问津，这是很值得我们反思的。吴江有这么好的农业基础，要充分利用天时、地利、人和的优势，进一步做精、做优传统的、有地方特色的农业产业，提高农产品的竞争力，尤其是眼界要放开，提高在国际上的竞争力和影响力。
农业是个有为的产业，农民是个体面的职业。中国是农业大国、农民大国，无论从哪个角度，哪个方面来讲，都不能忽视和放松对农业产业的重视和投入。要在传统农业发展的基础上，在现代科学技术的支撑下，通过新型职业农民的培育，把农业工作做得更好，打造和维护吴江农业的“金字招牌”。
最后，感谢区政府王悦副区长和各相关部门对本次协商议政会的重视，感谢各位政协委员和党派同志的积极参与。今年的五次专题协商议政会是作为大会发言的补充，大会发言受时间限制，无法对议题展开讨论。通过议政会的形式，专题更加突出，政协委员、党派团体和政府部门相互之间交流更加畅通，是政协参政议政形式的创新和协商议政渠道的拓宽。希望今后各位政协委员、党派团体成员继续积极参加，政府部门多关心支持，让协商议政活动取得实实在在的效果，谢谢大家！