今年，民盟吴江区委提出的“关于进一步提升排污权有偿使用和交易试点工作的建议”，被区政协主席会议确定为重点提案。区委副书记、区长沈国芳明确批示：“提案针对排污权有偿使用和交易试点工作中存在的问题，有很强的现实意义。”并要求有关部门认真办理。5月15日，区政府、区政协联合举行该重点提案办理高层协商会，对进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作进行现场督办。区政府副区长汤卫明、区政协副主席沈向东出席会议。

协商会上，提案者民盟吴江区委首先介绍了提案提出的背景。吴江一方面由于湖泊等生态资源众多形成了环境资源丰富的基础，另一方面由于产业发展较快而造成环境资源占用量大的现状。特别是由于处在太湖流域，国家和省严格控制污染物新增量。这一现状造成全区环境资源结构性矛盾和瓶颈性制约矛盾十分突出。区委区政府高度重视环境资源问题，明确提出全面树立大生态的理念，把生态环境资源作为一种资产来界定，作为一种资本来经营，积极开展排污权有偿使用和交易试点工作。因此，在全面深化改革的春风下，必须抓住改革机遇，使改革措施落地见效，在扎实推进排污权有偿使用和交易试点工作上大胆作为。

区政府办公室副主任王炜介绍了我区排污权有偿使用试点工作情况。2009年至2010年，按照省环保厅和苏州市环保局的统一部署，我区环保部门启动了太湖流域主要水污染物有偿使用和交易试点，重点开展了水污染物排污权有偿使用试点工作。至2010年年底，有70家企业缴纳了有偿使用费，计收取889万元。此后，因上级要求，2011年起暂停排污权有偿使用，排污权交易工作也随之停顿。

区环保局局长顾全表示，排污权有偿使用和交易制度在国家层面实则已提倡多年，但一直进展缓慢，在实际工作中有着较多的困难，今后将加大力度从完善排污许可制度，明确排污总量，提供可交易排污权，及时开展新批项目有偿使用，筹建储备中心等多个方面进一步推进。

沈向东副主席在会上讲话，他表示在多年实行政协领导督办重点提案基础上，实施提案高层协商、高端办理，是吴江政协今年的创新之举。通过这次与区政府分管领导现场联合督办重点提案，将协商贯穿于提案办理全过程，提案者、提案承办单位、区政府办公室、区政协提案委“四方联动”，在协商中推动了决策的民主化、科学化，取得了比较好的效果。

汤卫明副区长最后讲话，对进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作提出了明确的要求。他强调，开展排污权交易，是优化配置环境资源、发展和规范市场经济条件下环境监督管理的一项创新和大胆尝试。对于促进环境管理机制的创新、推动经济增长方式的转变都具有深远的意义。针对目前我区环境管理和排污权交易工作现状，让排污权交易与环境管理更契合是当务之急。通过融“涉污企业环境管理、排污权交易、污染减排、环境质量改善”为一体，创新排污权交易，切实改变排污权交易与环境管理存在的脱节现象。