今年以来,政协盛泽组在市政协常委会的领导下,在镇党委的关怀和支持下,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,围绕中共吴江市十一届代表大会第三次会议和市政协十三届一次全会提出的各项目标任务,充分发挥全体政协委员的积极性和主动性,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,深入贯彻落实科学发展观,发挥委员密切联系各阶层群众的特色和优势,以各类视察、提案和专题调研为载体,突出以人为本、关注民生,积极参政议政、建言献策,为盛泽的科学发展和构建和谐社会作出了积极的贡献。今年以来我们主要做了以下几项工作:
一、加强政治学习,全面提升政协委员的整体素质
我们政协盛泽组共有委员44名,分别来自经济、科技、文艺、体育、教育、农业和农村、工商联等界别,他们分布在社会的各个阶层,也是在各自领域中的精英,如何发挥镇组每位委员的作用,增强政协组织的凝聚力,是我们政协工作长期以来探索的一个课题。
今年以来,我们首先以政治学习为抓手,提高委员的整体素质。政协盛泽组把学习党的十七大精神和十七届三中全会精神作为首要任务,组织委员集中收看电视实况,学习胡锦涛总书记的工作报告,并畅谈学习体会,联系工作实际进行交流发言,进一步加深了对报告文件精神的领会和理解。在学习过程中,我们注意理论联系实际,先后邀请苏州及吴江市委党校的有关理论专家、教授为委员作专题辅导,选择部分委员作中心发言,联系实际进行讨论,对当前国内外的政治、经济形势有了全面的认识,也让委员对政协工作的重要性有了更明确的认识。
我们还组织全体委员学习全国“两会”精神,镇党委于海荣副书记亲自主持会议,带领全体委员学习全国政协会议的三个工作报告,及时印发中央、省、市“两会”资料,并为政协组全年学习活动制订了详细的计划。我们还采取集中学习和分散学习相结合的形式,除了邀请专家组织开展专业知识讲座外,还组织委员到企业、社区开展一些科技创新、劳动法规、企业管理的普及,联系外地政协到盛泽来传经送宝,交流、学习。通过多次学习活动,进一步增强政协委员的使命感和责任感,进一步坚定了在党的领导下构建和谐社会的政治立场,为开展政协组工作提供了有力的基础保障和坚定的理论武器。
二、认真组织活动,切实增强政协组织的凝聚力
我们在今年的工作中认识到,搞好政协工作主要靠活动,有活动才有活力。我们根据委员分布的特点,把44名委员分成4个小组,指定正副组长,形成组织网络管理,做到小组每月有活动,镇组每季有活动,次次有主题,在定期开展集体活动的基础上,还分小组开展灵活多样、内容丰富的学习调研活动。确保全体委员集中活动每年不少于3次,同时各小组相互间开展联谊活动,增进交流沟通。特别是镇党委副书记于海荣等积极参加各类活动,一些企业家委员能抽出宝贵时间主动参加活动,保证了活动的正常化、制度化。同时镇政协活动还贯穿于镇人大活动中,我们联合镇人大代表每季开展视察活动,轮流选派一部分政协委员参加,我们今年与镇人大联合开展《公路法》、《老年人权益法》、流动人口管理、《太湖水污染防治条例》等的贯彻落实情况的检查,实地视察了敬老院、乐龄公寓、新盛泽人公寓、污水处理设施、物流中心、新农村建设示范区等,从而使每位政协委员在每月都能参加不同层次、不同类别的参政、议政活动,通过活动提高政协组织的凝聚力。
1、以提案、社情民意为渠道,积极建言献策
关注社会民生、反映社情民意、写好提案是政协委员履职的主要渠道。今年以来,我们发动每位委员特别是新委员要在平时的工作中深入基层,倾听群众的呼声,收集好社情民意,及时撰写提案,为参政议政做好准备,为领导决策提供依据,我们做到每位委员至少有一件提案。为了使新委员尽快进入角色,政协盛泽组还在3月底组织了20名新委员进行培训,请部分老委员作耐心的辅导,就如何履行政协委员职责、如何撰写提案进行讲座,使新委员尽快进入角色。通过培训使新委员做到学有成效、学以致用,把握正确的政治方向,增强政协委员的荣誉感和使命感,更好地提高参政议政能力。如政协委员陆火良提出“关于整顿盛泽城区二轮摩托车载客的建设”的提案,我们联合各职能部门对盛泽城区的黑摩的给予了整顿。政协委员施德芳关注外来流动人口的就医情况,提出“打击非法行医‘黑诊年’”的提案,引起了有关的高度重视,采取有效措施对城乡结合部的非法行医人员进行打击,取得了良好的效果,他本人的事迹也在人民政协报发表。
我们要求全体委员多了解和反映社情民意,密切关注涉及人民群众生活、生产、生存的民生问题,及时书写提案。今年年初政协会议期间,政协盛泽组委员向大会送呈彻底落实离退休干部住房差额补贴的提案,得到了市委、市政府的高度重视,在四月份就及时要求有关部门给予解决落实,老同志们非常高兴,联名写了感谢信给市政协提案委和委员提案人,信上说到,政协委员真正起到了党和人民群众的桥梁。今年以来,我们还举办了一期空白提案委员培训班,让所有委员都要有提案,同时做好重点提案的督办工作。委员们先后反映了金融系统服务质量较差,设置网点及开设的窗口较少,星期天休息对群众极为不便,取款机不便于老人上机操作等问题,受到有关部门的重视,并且得以及时整改。
2、以调研为载体,不断提高参政议政能力
贾庆林主席教导我们,要“常怀爱民之心,常谋富民之策,常为利民之举”。为此,我们要求各位委员关心和谐社会建设大局,站在国家和人民利益的高度,发挥政协委员的桥梁纽带作用,以调研为载体,不断提高参政议政能力。
政协盛泽组月月有活动、次次有主题为委员更好参政议政提供了坚实的平台,也为委员调研提供了丰富的素材。今年2月份,我们对盛泽地区的文化、广告业的发展和规范作了深入的调研,并提出了相应的整改建议。4月份,委员们对如何进一步发展三产服务业进行了探讨研究,委员们在讨论中纷纷提出,盛泽餐饮业较多,消费需求量广大,但服务质量参差不齐。我们立即组织委员对盛泽餐饮业经营现状进行调研,并建议餐饮企业引进优秀管理人才,提升服务水平,实行连锁经营,打造品牌形象,受到很多业主的欢迎。今年5月份,委员提出了职业教育要和企业需求相结合,我们组织政协委员开展职业教育发展方向、推进校企合作的调研活动,委员们详细了解了吴江市第二职业中学的专业设置、学生培养目标等办学情况,实事求是地分析了当前职业教育所面临的机遇与挑战。很多企业家委员提出了有针对性的建议,提供了宝贵的信息,如他们对当前纺织企业紧缺哪些技术人才,职校学生如何找准定位加强职业素养等,建议职校设置的专业要紧密结合盛泽纺织产业发展实际,与时俱进,形成特色,加大校企合作的力度、广度和深度,培养出企业真正需要的实用型、复合型技术人员等。市第二职业高级中学师生深受启发,并于今年扩大纺织工艺专业招生力度,为企业提供有针对性的可用之才。
在平时的调研中,政协盛泽组始终注意落实科学发展观,紧扣时代发展主题。面对今年盛泽纺织业遇到前所未有的困难,我们多次组织委员进行实地调研,选取典型案例进行分析,并联系市政协领导、有关部门负责人分不同层次进行座谈、讨论,分析当前形势,寻找突破难关的瓶颈,撰写了《解放思想 加快发展 引领企业自主创新积极应对纺织产业调整提升》调研报告,在报告中提出纺织企业之间差距在拉大,市场竞争越来越激烈,优胜劣汰越来越明显,作为政府应该积极提升企业环境质量,特别是加快中小企业转型,采取激励措施,如人才引进、创新创名牌产品、节能降耗等奖励,另一方面税务部门、金融部门应该加大支持力度,特别是扶持好的项目尽快上马,以保证纺织产业整体竞争力的提升。这份报告引起了镇党委、政府和有关部门的高度重视,为盛泽纺织产业应对困境、实现可持续发展提出了良好的意见和建议。
3、以视察为重点,充分履行民主监督职能
今年以来,我们采取定期视察和专题视察相结合的形式,整合委员分布广、熟悉基层情况的资源优势,组织开展一系列视察活动,及时选择盛泽经济社会发展中的一些重大问题,针对今年群众关心的热点、难点问题进行视察,
今年上半年,我们听取了政府工作情况通报,视察了政府实事工程及重点项目进展情况,并就污水处理、流动人员管理、新劳动合同法等实施及执行情况进行专题视察。在对盛泽环境整治工作方面,近年来做了大量工作,路面清洁及水、气环境质量明显提高,污染逐步减少,但我们在视察时发现,镇区的水系流通性不够,目澜洲公园周边有时会出现河水发臭现象,我们及时向政府领导作了反映,政府有关部门也正在积极采取措施。
我们还发挥委员们文化素质高、社会影响大的优势,对一些专业性较强的问题进行实地视察,如新农村建设过程中的规划问题、城乡统筹发展问题,并及时提出建议和意见,被政府及很多部门所采纳。在受到全球金融危机影响,纺织业面临严重困难、中小企业举步维艰的情况下,我们对有关民间融资进行视察,由于宏观调控,盛泽出现了一些民间融资公司,一方面解决了一些企业的短期资金紧张问题,另一方面也带来了一些不规范操作的隐患,我们通过视察建议有关部门加大对融资公司、担保公司的监管力度,防止金融突发事件发生,及时发布对企业债权的预警。这些建议不仅为中小企业赢得了融资渠道,也规范了民间融资机构的经营,为盛泽纺织企业坚守信心应对挑战、攻坚克难再创辉煌提供了帮助。
三、倡导无私奉献,积极动员委员投身光彩事业
今年以来,政协盛泽组还动员政协委员发扬无私奉献精神,积极参与社会公益事业,为发展光彩事业作出了一定贡献。5月12日,四川汶川发生8.0级大地震后,盛泽镇各政协委员立即带头,以实际行动支援地震灾区,纷纷向灾区捐款、捐物,我们盛泽组政协委员累计捐款达162.5万元。三届老委员张阅明在盛泽一中设立“贫困学生助学金”,十年如一日,用实际行动支持了教育事业发展。姚云珍委员为吴江市第二职业中学设立奖学金、助学金总计达112万元。今年的新委员朱娟曾经资助过几名孤儿,今年3月8日,她还联合两位不是委员的女企业家到敬老院看望老人,四川汶川发生地震后,她发动卡尔玛地板全体员工捐款18000元,自己捐款10万元,还打电话慰问灾区的经销商,发动卡尔玛在全国各地的经销商为灾区人民捐款。
在今年抗灾救灾期间,很多政协委员企业家主动放弃利润丰厚的订单,抽出专门人力为灾区生产救灾帐篷,并发动周围有能力的企业家主动为灾区捐款捐物,像这样的例子我们委员中还有很多,正是他们的无私奉献,在群众中树立了政协委员光辉形象。
在今年的政协工作中,我们的体会是:领导重视是搞好政协工作的前提和基础,积极开展活动是政协工作不断深入的有效途径,切实履行职能是委员赢得社会尊重的关键,不断创新是政协工作发展的强劲动力。在明年的工作中,我们将进一步团结政协委员,维护民主团结、生动活泼、同舟共济、安定和谐的政治局面,为构建和谐盛泽作出更大的贡献。