(二〇一五年一月)
2014年工作回顾
2014年,经济科技委员会在区政协常委会和主席会议的领导下,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕区委总体部署和全区奋斗目标,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动吴江经济社会发展作出了新的贡献。
一、深入学习,切实提高委员履职能力
学习是加强专委会自身建设,推动专委会工作的重要途径。本委组织委员深入学习十八届四中全会精神,认真研读四中全会报告,把深入学习贯彻四中全会精神,与学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神紧密结合起来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,进一步增强全面推进依法治国的自觉性、坚定性,教育引导本委委员争做社会主义法治的模范践行者,自觉学法、遵法、信法、守法、用法、护法,增强法治理念,树立法治信仰。切实把思想和行动统一到中共中央的决策和部署上来。学习统一战线和人民政协理论,学习全国“两会”精神、中央经济工作会议精神以及转变经济发展方式、新型城镇化、科技服务企业等方面的政策知识,增强了做好政协工作的责任感、使命感和履职意识,从而为完成本委工作任务奠定了坚实的基础。高度重视、踊跃参与党的群众路线教育实践活动,积极参加学习活动、深入开展谈心谈话、广泛听取意见建议,认真查摆突出问题、以整风精神开展批评与自我批评,切实做好整改落实等各项工作。
二、突出重点,深入开展专题调研
经政协主席会议讨论决定,今年政协建议案课题之一“关于推动我区广告创意产业园区建设”的调研工作由本委具体承担。本委迅速成立课题组,落实专人起草,认真学习了各级政府有关广告创意产业发展的文件和政策,听取专家学者意见建议。期间我们通过与工商局开展座谈讨论,实地走访吴江经济技术开发区科创园、太湖新城科创园和汾湖经济开发区北厍社区调研,赴无锡新区广告产业园区学习考察,通过认真深入细致的调研活动,经过反复讨论修改,经政协十四届二十七次主席会议专题协商,形成了建议案《科学规划,产城融合——关于加快推进我区广告创意产业园区建设的建议》,提出了“产业发展和城市建设同步规划、同步实施和同步发展;制订广告创意产业园招商、引才等方面扶持政策;加快传统广告产业——标识广告产业转型升级”三项建议。区政府多次召集有关职能部门专题研究,积极采纳政协建议,落实责任单位,细化工作任务。
我们立足“小课题”,做出“大文章”,围绕2014年区政协工作重点之一关于四小课题调研中的“小篮子”和“小微企业”,深入调研掌握翔实情况,更好地促进民生改善、企业转型。《关于我区蔬菜生产供应的调查与思考》,旨在推动我区的蔬菜生产能力不断提高,保障城乡有效供给,确保农产品质量安全,提出“加强组织领导、统筹规划布局、完善扶持政策、改善设施条件、拓宽地销渠道、强化安全监管”六项建议。《以价值为导向,以信用为基础,构建“十三五”我区中小企业战略发展体系》,以企业价值为研究视角,建议通过建立和完善中小企业大数据中心、建立中小企业估值平台、完善信用体系重塑中小企业金融平台、加快中小企业创新中心建设等举措,建立完善的区域创新体系,有效推进中小企业战略发展体系建设。
三、选择热点,组织委员开展视察活动
一年来,根据本委各专业组的特点,针对社会普遍关注的热点问题,认真选择课题,有计划地组织委员进行专题视察活动,为委员知情出力、积极参政议政创造必要的条件。
3月,组织农业组委员视察了盛泽东港村、七都隐读村物业联社的集宿楼项目以及太湖新城科创园,听取了区委农村工作办公室情况通报。在座谈中,委员们认为区委农村工作办公室积极贯彻落实科学发展观,按照“以工促农、以城带乡”的发展思路,不断强化支农惠农力度,狠抓政策落实、项目落地、金融创新,强化政策引导,拓展多元路径,村级集体经济有了长足发展。并提出了对村极经济发展的重要性认识要到位,思路要准确、举措要创新,村极经济发展要与政策扶持完善挂钩,要重视资源的有效配置,要与发展新农村要求相结合等意见建议。
4月,组织工业一组委员视察了盛泽“中国绸都网”纺织电子商务平台和区中小企业服务中心,听取了区经信委秦云方主任就“加强服务体系建设,助力中小企业发展”作专题介绍,部分企业委员代表结合自身企业实际开展了座谈交流,现场解决和厘清了企业委员的很多疑问。委员们对经信委加强中小企业服务体系建设所取得的成绩表示充分肯定,并提出,中小企业经济是富民经济、就业经济、草根经济,社会经济的稳定离不开中小企业的发展,目前宏观经济形势相对严峻,对企业特别是中小企业的冲击很大,政府部门要主动加强对企业的服务、引导和政策扶持,积极主动地为企业出主意、想办法,共同帮助企业渡过难关。
5月,组织财贸组委员听取中国银行吴江分行情况通报,相关副行长介绍了吴江中行支持中小企业发展的相关重点业务并当场解答了一些委员的疑问。委员们认为吴江中行坚持加大实体经济投入,助力魅力吴江建设,积极加大信贷投放,服务政府基础设施建设,助推企业做大做强以及注重社会效益,广泛提供贴心便民服务,不断增强自身影响力、凝聚力和战斗力,勇担社会责任等方面的成绩给予了充分肯定。建议针对当前中小企业的发展状况,银行要做好稳定工作,加强金融支持,特别是在科技型小贷产品上多做文章;要积极创新,针对中小企业融资特点设计资产评估机制。政府职能部门和金融部门要以企业价值为核心逐步探索建立中小企业估值系统。
6月,组织科技组委员视察了同里五月田基地、汾湖元荡村科学工作室等,听取了区科学技术协会工作情况通报。委员们开展了认真热烈的座谈,认为区科协工作具有“集约式、中心式、融入式、对接式、辐射式、覆盖式、品牌式、帮扶式”等多元特色,发展思路具有前瞻性,工作方式创新且接地气,为推动吴江经济社会发展做了大量成效显著的工作。提出科协要充分发挥智力密集、人才荟萃的优势,紧密围绕全区中心工作,集聚各类资源,科协在服务好科技工作者队伍,集聚科研人才和促进转型升级,多层次全方位推动科学普及等方面继续努力。
8月,组织工业二组委员听取区统计局工作情况通报,委员们进行了座谈,认为做好面广量大的统计工作十分不易,区统计局在推进全区经济社会发展中取得了显著的成效,并提出了在信息化时代,统计工作是真正的大数据工作,要完善科学指标体系,服务我区经济转型升级;提升信息化水平,为吴江构建信用体系建设服务;加强宣传,依法统计,切实提升统计工作质量;提高社会各界对统计工作的认知程度、加强统计部门与其他有关部门联系沟通等意见建议组织。
11月,带着大会发言课题,组织我委部分组成人员赴浙江宁波等地学习考察,借鉴他山之石,进一步拓宽工作思路。
同时,工业一组还组织委员参加2014年度吴江工业企业创新发展交流会,帮助委员们更准确地把握经济形势。财贸组视察盛泽房地产市场,为房地产企业发展转型提出意见和建议。本委积极协调并参与科技界、科协界及农业农村界和工商联界、经济界等与自身职能相关的届别小组的活动,比如科技、科协及农业农村界视察亨通集团,围绕科技兴企和科技助企建言献策活动等。
四、强化监督,助推重点工程建设和机关作风转变
积极参与区政协对“1058”工程中的8同里国家级湿地公园和苏震桃公路南段工程建设的专项督查活动。深入工程现场实地勘察,及时掌握工程进度与施工难度,督查工程进度与质量。针对难点问题,提出相关建议,供区委、政府参考。本委一些委员担任特邀监督员和政风行风评议员,坚持把推动民生工程的落实作为监督重点,积极参与各项监督检查和行风评议活动,有力地促进了工程的顺利实施和运营;充分听取社会各界和人民群众意见,正确行使民主监督权利,着力为优化发展环境、促进依法行政、公正执法履行职责,促进了机关作风的进一步转变。
五、关注民生,主动撰写提案反映社情民意
一年来,本委委员围绕区委、区政府的中心工作,紧扣广大人民群众普遍关心的热点、难点和重点问题,积极撰写提案,共提交提案50余件,主要围绕停车难、道路拥堵、交通优化、企业用工、村庄环境整治、水利建设、环境保护、丝绸产业振兴、小微企业转型、服务外来务工人员、规范商贸营销活动、构建企业英语学习平台、防治雾霾天气、轨道交通建设等民生热点问题撰写了很多操作性强的提案,向区委、区政府提出了相关建议,大部分提案得到了较好的落实
及时了解并反映社情民意,由本委撰写的第二期和第三期情况反映均得到了区委书记梁一波的批示和肯定。我区电子商务从市场成交额和交易上网数量保持着良好的上涨势头,但与周边地区相比较仍有着很大的差距,我们经过调研,撰写了第二期情况反映《关于推动吴江电子商务产业快速发展的建议》,提出制订电子商务产业发展规划、加快电子商务产业载体建设、加大电子商务产业政策扶持力度、培养与引进电子商务产业人才等意见建议,被政府采纳,出台了文件《关于推进吴江区电子商务产业发展的扶持意见(试行)》。第三期情况反映《关于加快推进餐厨垃圾资源化处理的建议》提出通过开展餐厨垃圾危害和资源化宣传、加强行业管理和指导、建立长效联动管理机制、加大对企业的扶持力度等举措加快餐厨垃圾无害化处理、资源化利用,消除餐厨垃圾的危害,促进循环经济发展等建议。
六、加强联系,为委员提供积极有效的服务
加强与本委委员的沟通联系,通过走访委员、走访委员企业(单位),尽心为委员、委员企业(单位)反映实际问题,在解决实际问题上发挥积极作用,比如帮助企业协调申请广交会摊位等。本委和各专业小组结合委员特点和需求,充分利用委员优势开展了一系列富有成效的专项服务活动,年内分别组织科技局、科协、经信委、工商联、工商局、出入境检验检疫局、审计局等部门领导走进企业、现场办公,宣传最新的利企政策。加强本委与对口协商部门的联系沟通,收集相关情况,增进彼此间的相互了解与信息互通,把握经济社会发展主题,更好地服务于吴江经济社会发展大局。配合分管领导多次开展企业委员座谈、约谈活动,深入企业生产经营一线调查研究,协调解决企业发展中的难点和热点问题,围绕产业升级和企业转型建言献策,关注和促进中小企业、小微企业,特别是创新企业更好更快发展。
2015年工作思路
2015年,本委将高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习宣传贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“四新定位”和区委、区政府的工作重点,在区政协常委会和主席会议的领导下,结合本委实际,充分发挥政协组织的政治协商、民主监督、参政议政职能作用,积极为我区的经济发展、科技创新、保障和改善民生建言献策,多作贡献。
一、深入调查研究,进一步提高建言献策质量
充分发挥政协组织的职能作用,以协商、调研、视察、监督等活动为手段,注重收集反映和分析研究经济社会发展中的热点难点问题,聚焦改革和发展中的重大问题和人民群众关注的热点问题,找准方向,选准课题,深入进行调查研究,广泛汇聚真知灼见。坚持讲真话、建诤言、谋良策,注重调研成果的应用与跟踪落实,助推吴江的改革发展。根据区政协2015年“专题协商议政会”要求和按排,围绕“四新定位”组织好相关活动。结合调研课题组织本委部分组成人员赴周边县市考察学习,不断学习先进,拓宽思路,增长见识,取得经验。充分发挥政协委员的特点和优势,组织和动员本委政协委员围绕区委、区政府中心工作,深入基层听取民意,密切同社会各界别群众的联系,倾听基层呼声、想法和看法,积极撰写高质量提案。时时关注社情民意,广泛收集社情民意,及时将重要社情民意通过政协《情况反映》上达。
二、推进协商民主,进一步提升民主监督成效
积极、有序地组织委员开展富有成效的活动,是委员知情知政、民主监督的重要途径。本委将努力为委员履行职责创造条件,切实推进协商民主。为让委员能更多地了解和掌握实际情况,将有计划地组织委员进行分组专题视察活动,深入开展对口协商、界别协商和专题协商,注重提高协商成效。在此基础上,各组可根据实际与可能,适度安排一些小组视察协商、服务等活动。同时加强与由本委联系的农业、科技、科协界别组和经济、工商界别组的沟通,协调、服务界别组的视察、协商等活动。配合分管领导积极做好“1058”工程中的同里湿地公园和苏震桃公路南段建设的督查工作。广泛宣传工程对于提升功能、改善民生、促进转型的重大意义,推动工程高质、顺利、扎实、有序实施。针对建设中重点难点问题,发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,及时提出合理化建议,当好参谋。
三、强化服务意识,进一步发挥委员主体作用
牢固树立服务意识、大局意识,以务实、创新的姿态开展好各项工作,当好服务员、联络员、信息员,进一步增强本委工作的活力。充分发挥本委委员的主体作用,积极创造条件,推动委员加强学习。注重平台搭建,帮助委员知情知政。根据委员企业的需求与特点,本委和各专业组将继续开展职能部门委员领导进企业的专项服务活动,为委员企业的发展出谋划策。充分发挥本委各专业组的主观能动作用,各专业组结合本组委员的特点和需求,尽可能地开展一些有针对性的委员活动,结合实际开展深入调研并形成不少一篇的书面调研材料。加强与本委委员的沟通联系,通过走访委员、走访委员企业(单位),尽心为委员、委员企业(单位)反映实际问题,在解决实际问题上发挥积极作用。加强本委与对口协商部门的联系沟通,收集相关情况,增进彼此间的相互了解与信息互通,把握经济社会发展主题,更好地服务于吴江经济社会发展大局。
四、加强自身建设,进一步夯实履行职责基础
学习贯彻中共十八大和十八届四中全会精神以及习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神。要通过各种行之有效的载体和形式,开展深入学习,准确把握内容实质,切实把广大委员的思想和行动统一到中央决策部署上来,形成全面深化改革、全面推进依法治国的普遍共识。巩固党的群众路线教育实践活动成果,不断增强做好政协工作的责任心。深入开展协商民主理论研究和实践探索,积极探索协商民主新形式、新途径,不断提高协商水平和质量。通过协商、调研、视察等履职活动,全面了解掌握区委、区政府重大决策部署和经济形势动态变化,正确把握吴江经济走势。进一步转变工作作风,坚持从群众中来到群众中去,积极主动深入基层一线、深入委员企业,进一步提升工作的有效性与针对性。