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中国人民政治协商会议苏州市吴江区第十六届委员会常务委员会工作报告
[ 来源:吴江政协│ 作者:本网报道│ 时间:2025/1/15 14:31:53 | 点击:1088]
 
                                           中国人民政治协商会议

苏州市吴江区第十六届委员会

常务委员会工作报告

——在政协苏州市吴江区第十六届委员会第次会议上

20251月5日)

曹雪娟

 

各位委员,同志们:

现在,我代表政协苏州市吴江区第十六届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2024年工作回顾

 

2024年是中华人民共和国、中国人民政治协商会议成立75周年是实施“十四五”规划的关键一年在中共苏州市吴江区委的坚强领导下,在苏州市政协的关心指导下,在区人大常委会、区政府的关心支持下,区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大二十届二中、中全会精神深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,积极践行全过程人民民主,动员和组织政协各参加单位和全体政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能,加强思想政治引领,广泛凝聚共识,认真落实区委决策部署,为推进中国式现代化吴江新实践献计出力。

一、坚持党的领导,在思想政治引领上实现新提升

旗帜鲜明讲政治,始终坚持将党的领导贯穿于政协工作全过程、各方面,在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定坚决。

(一)坚持党委领导机制。中共苏州市吴江区委高度重视政协工作,坚持把政协工作放到工作全局中谋划部署,年初审定政协常委会工作要点、年度协商计划,不定期听取政协党组汇报,研究解决政协工作重大问题,党政主要领导出席政协全会,党政领导按规定出席政协重要协商活动。坚持政情通报制度,区委、区政府领导每年到区政协召开政情通报会。坚持提案督办机制,15件重点提案由区委、区政府领导领办督办,实现党委、政府班子成员督办政协重点提案工作全覆盖。根据中办、省委办、市委办文件精神,制定印发《关于加强和改进新时代政协工作的实施意见》,并将实施意见的贯彻落实情况纳入全区督查计划,为政协高质量履职提供有力的支持和保障。

(二)持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度。坚持每月一次的党组理论学习中心组学习,通过党组理论学习中心组领头学、党组会议和主席会议跟进学、常委会会议专题学、委员培训集中学、委员读书交流学等多形式并举,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。持续推进“书香政协”建设。开展“书香政协·同心筑梦”委员读书活动暨“委员履职风采”短视频展播、委员大讲堂等系列活动,围绕学习贯彻中共二十届三中全会精神,邀请专家学者讲授专题党课,组织举办6期读书活动,通过交流研讨,把讲政治、讲大局贯穿委员学习履职全过程。坚持以文化人、以文铸魂。联动举办“潮涌长三角 奋进新时代”庆祝中华人民共和国、中国人民政治协商会议成立75周年长三角一体化示范区政协书法美术摄影作品展,引导政协委员和各界人士唱响主旋律、汇聚正能量。

(三)深入推进党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求。发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用,及时调整完善专委会履职行动党支部组织架构,持续打造“委员活动日”“委员在身边”等党建品牌。深入开展党纪学习教育。全力抓好正风肃纪反腐,研究制定党纪学习教育实施计划,组织开展主题党日活动,党组书记、党总支书记带头讲授专题党课,不断巩固风清气正的政治生态。着力提升党建工作质效。严格落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任制”,全力支持配合区委第一巡察组对政协机关的巡察工作,坚持立行立改,教育引导政协委员和政协机关干部切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、坚持围绕中心,在服务大局上彰显新作为

聚焦推进中国式现代化吴江新实践,精心选题、深入调研、务实建言,努力为吴江经济社会高质量发展贡献智慧、汇聚力量。

(一)围绕高质量发展建言献策。聚焦“4+2+1”产业体系。落实“书记点题、主席领办”机制,围绕高端纺织产业集群高质量发展赴上海、浙江等地开展专题调研,向区委常委会专题汇报了推进化纤、织造、丝绸家纺产业链向高端化、智能化、绿色化、品牌化、国际化、文旅化转型升级的建议,助推《关于支持吴江区纺织产业集群高质量发展的若干措施》出台,持续助力纺织循环经济产业园、恒力智能化产业园等项目建设,推动纺织产业从“面料”向“材料”转型。持续关注工业经济智改数转网联。围绕“夯实‘智改数转’,叠加‘网联赋能’,以数字化助推工业经济提‘智’增效”召开专题议政性常委会议,区委李铭书记到会并与委员面对面协商议政,凝心聚智助推《苏州市吴江区智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划(2024—2026年)》规划建设。紧扣因地制宜打造新质生产力。围绕推进国家文旅融合发展示范区建设、苏州大学未来校区建设、新时期产业工人队伍建设改革、青年人才助力乡村振兴、电信网络新型违法犯罪治理、吴江数字档案馆建设等主题开展主席会议协商,围绕“农村水环境治理”“吴江工业文化保护和利用”“积极生育支持政策的实施与效果”等开展专题协商议政,向区委、区政府提交8篇专题报告,相关意见建议得到了党政部门的高度重视。

(二)围绕国家战略主动作为。持续巩固与上海市青浦区政协、浙江省嘉善县政协的“1+3”四联协商履职机制。锚定“示范区建设五周年”关键节点,开展“华为效应就业热点问题”专题协商、示范区公共服务同城化民主监督视察、时尚产业发展专题研讨6项联动履职项目,成立跨省市的江南会客厅政协委员工作站,黎里镇与金泽镇、朱家角镇、西塘镇、姚庄镇签订长三角示范区政协委员互通协同协议,推动示范区全过程人民民主向基层有效延伸。擦亮“浔吴协商会”“政协主席联合巡河”等工作品牌。持续深化与浙江省湖州市南浔区政协、嘉兴市秀洲区政协的战略合作,与南浔区政协联合出台了《跨区域民主监督工作实施办法(试行)》,不断推进跨域协商制度化、规范化、程序化建设。与秀洲区政协深化主席联合巡河机制,联动青浦区、嘉善县政协就太浦河“云管家”智慧管理系统进行协商监督,推动巡河、监测、检测、保洁、治理五大联合机制常态化运行。完善“立体化”的“调研—协商—建言—监督”成果转化机制。围绕吴南协作示范区建设,两地三级政协委员就产业集群协同发展、人文旅融合发展、全域旅游、交通互联互通等开展联动民主监督并积极建言献策,向区委报送《吴江、南浔两地政协联动民主监督委员反映问题及建议》,得到区委主要领导批示。

(三)围绕重点工作监督建言。关注生态环境建设。落实省市区三级政协联动要求,组织开展“加强生态环境保护,以高水平保护支撑高质量发展”“推进太湖综合治理,全力打造世界级生态湖区”等联动民主监督。围绕“生态环境安全强基提能”“全区医疗保险实施情况”“吴江大运河文化带建设重点项目推进情况”等议题开展专项民主监督,就“深化完善医保体系、保障全民基本医疗”“全力打造大运河文化带吴江段精彩篇章”等方面提出监督建议。关注民生福祉改善。围绕区政协十六届三次会议大会发言的有关议题,由区政协分管副主席牵头负责,组织委员对医疗、环保、文旅等重点民生领域开展协商监督,推动大会发言建议意见有效落实。关注热点难点问题。建立政协监督与纪委监督联动工作机制,聚焦工程渣土整治中存在的难点问题,联合出台《关于在工程渣土整治领域加强纪委专责监督与政协民主监督联动协作的工作指引》,将协商监督融入基层治理,邀请区委巡察组、区纪委监委共同参与提案办理“回头看”活动,强化提案办理的跟踪问效。

三、坚持为民导向,在履职服务为民上取得新成效

牢牢把握江山就是人民、人民就是江山这一根本立场,不断完善政协委员联系界别群众工作机制,引导委员深入实际察民情、解民忧。

(一)收集社情民意“金点子”。充分发挥提案基础性作用。区政协十六届三次全会以来,提交提案342件,立案306件,截至2024年5月底,立案提案全部按时办结回复,推动解决了一批事关全区高质量发展和人民群众“急难愁盼”问题。针对委员提出的关于数字赋能产业创新集群建设方面的建议,区政府及相关部门高度重视、认真研究、积极吸纳,聚焦纺织、电梯等传统产业重点领域,纵深推进智能化改造数字化转型网络化联接,加快建设纺织化纤产业大脑,启动建设了电梯装备工业大脑,持续扩大中小企业数字化普及面。发挥社情民意“直通车”优势。坚持以“小信息服务大民生”“小切口促进大发展”,广泛收集民情、汇集民智,积极反映社情民意。全年收集社情民意信息665篇,报市政协231篇,其中报省政协88篇,《建设全国统一大市场亟需解决企业迁移不畅和监管内外有别两大问题》《关于取消农村自建房需要“四邻签字”“一刀切”政策的建议》等15篇高质量社情民意信息报送至全国政协。扎实开展“我身边的风险隐患”反映社情民意信息专项行动。围绕“农业大棚住人存在安全隐患”“筑牢校园安全防线”“无物业小区治理”“工业企业电动车棚建设管理”等主题,区政协领导班子成员赴各镇(街道)开展安全生产工作蹲点调研,全面助力风险隐患排查和安全生产“六化”建设,为统筹高质量发展和高水平安全贡献政协力量。

(二)畅通协商议事“直通车”。开展界别协商。进一步落实区、镇、村(社区)三级联动协商机制和委员挂钩下沉机制,346名政协委员全部下沉挂钩联系到全区各村(社区)。政协盛泽镇工委发挥经济界别委员优势,组建“委员服务团”深入民企一线,面对面倾听企业心声,针对“个转企”产业更新政策改革碰到的问题,政协委员们积极建言,助推首张由“自然人”转让为“有限责任公司”名下的不动产权证下发。开展专题协商。各区镇(街道)工委每年围绕经济、民生领域的一些堵点、难点问题,确定议题,协商议政。政协江陵街道工委针对新湖明珠城小区内部道路交通拥堵的问题,广泛征集辖区居民意见,联合社区、街道职能部门和区公交公司开展专题协商,助产了吴江区首条进小区的微循环公交线路——“新柳溪社区巴士7001路”顺利通车。开展跨域协商。进一步深化跨省协商议事平台建设,持续巩固与省际毗邻村(社区)的30多位省市区挂钩政协委员的跨区域联动结对协商机制,桃源镇、七都镇、震泽镇分别与南浔东迁街道、南浔镇,就双方普遍关注的问题、有合作基础的项目、能互相融合的工作,不定期组织开展各层面的跨区域协商议事活动,向两地党委、政府提出意见建议。震泽镇通过联合协商商定南浔“飞地”建筑物整治改造方案,将部分道路由原来的3.5米拓宽至5米,道路通行能力大幅提升,昔日村民所面临的急难愁盼变为如今畅通无阻的“幸福路”,《人民政协报》以“‘独奏乐’变‘交响曲’——江苏吴江和浙江南浔两地政协跨区域协商助力高质量发展”为题进行了报道。

(三)搭好委员工作室“连心桥”。持续打造特色委员工作室。激发牵头委员能动性,依托界别优势和委员资源,持续推动“跨区域溇港委员工作室”“杨祖根委员工作室”“沈月坤委员工作室”“盛开委员工作室”等特色委员工作室建设。周珣委员工作室积极组织“一起益企”服务活动,助力52家高新技术企业实现科技赋能。“坪聚智造·精密机械”委员联合工作室依托“中国缝纫机名镇”的历史背景、精密制造的产业特色,联合本区域机械行业的政协委员,以“老委员带新委员、代表委员齐参与、部门协会同发力”的模式,助力行业高质量发展。积极开展委员履职“服务为民”活动。强化责任担当,委员主体作用进一步发挥,全年开展活动208次,5000多人次参与,收集意见建议近500条,被采纳的意见建议350余条。由冯海花委员牵头的垂虹联合委员工作室,聚焦法律服务、企业合规和未成年人关爱等领域,制作法律宣传视频8期,编印并免费发放“预防校园欺凌”系列教材2000多册,提供“反校园欺凌”和“未成年人保护”配套法律讲座24场,积极释放法治“政协能量”。建立“委员接待日”制度。与区检察院建立联合议事联络工作机制,邀请委员参与“益心为公”检察开放日活动;与区委政法委建立政协委员进驻区社会矛盾纠纷调处化解中心接待群众工作机制,每月安排6-7名委员参与接访调解,主动亮身份、树形象、做贡献。“顾钧12315”特色委员工作室充分发挥委员在汽车领域消费投诉、保护消费者权益、营造和谐消费环境等方面的专业性优势,全年承接由“12315”和区矛调中心转交的汽车领域工单302件,全部圆满解决,得到了市委刘小涛书记的充分肯定。

四、坚守初心使命,在加强自身建设上展现新形象

坚持守正创新,积极探索实践,以自身建设新加强促进政协事业新发展。

(一)健全完善制度机制。认真贯彻落实关于加强和改进新时代市县政协工作要求,在搭建平台、优化机制、增强活力上下功夫。制定完善《中国人民政治协商会议苏州市吴江区委员会协商工作规则》等规章制度,主动适应新形势新任务新要求,不断提升政协工作规范化、制度化水平。进一步完善与区各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会的工作联动机制,定期召开党派团体负责人联席会议,支持民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用。落实区政协党组成员联系常委、党员常委与党外常委分组结对联系委员等制度,开展“提信心、聚共识、促发展”委员企业走访月活动,由政协领导班子成员带队走访委员企业40余家,收集意见建议30余条,搭建政企交流平台,了解企业心声诉求,助力企业纾难解困、提振信心。

(二)强化委员履职担当。加强委员队伍建设。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,研究出台《区政协关于加强委员联系界别群众的实施意见》,探索建立委员5211工作机制。加强委员能力建设。赴宣城市委党校、宁波大学举办两期政协委员履职能力提升培训班,100余名政协委员、机关干部代表参加培训。组织召开全区政协系统反映社情民意信息暨政协宣传工作会议,切实加强委员思想理论武装,不断提升履职能力。优化委员服务管理。坚持优化服务与严格管理并重,进一步健全届期内政协委员、常务委员调整办法,政协常委履职述职、点评等制度和委员履职积分考核办法,依托“智慧政协”平台,强化履职量化考评,推动委员履职紧起来、实起来。

(三)推动机关质效提升。加强模范机关建设。突出强政治、强服务、强能力、强作风要求,以党纪教育为抓手,进一步加强和改进新时代政协机关建设,打造过硬政协干部队伍,提升机关服务保障水平。强化宣传阵地建设。打造传统媒体和新媒体全方位、多角度、立体式融合宣传矩阵,展现委员风采,讲好政协故事,《上“新”提“质”让传统产业焕发新生——江苏苏州市吴江区政协助推新质生产力发展》等11篇信息在《人民政协报》等国家级媒体刊发宣传报道,105篇信息在《新华日报》《江苏政协》《苏州政协》等省市级媒体刊发;组编《吴江文史资料》(第40辑),深入推进《赤脚医生》专题史料征编工作,政协工作的影响力不断扩大。高度重视老干部工作。区政协联谊会不断提升服务水平,较好地发挥了老委员在团结联谊和促进地方经济社会发展中的作用。

各位委员,过去一年的成绩,是区委坚强领导的结果,是区人大常委会、区政府大力支持的结果,是区政协各参加单位和全体政协委员团结奋斗的结果,也是与区各有关部门和单位、社会各界的积极配合包括老领导、老同志的支持分不开的。在此,我代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒看到,工作中仍然存在一些问题和不足:比如,民主监督的质量效果还有待进一步强化,联系服务界别群众的制度还有待进一步完善,激励委员责任担当的方法还需要进一步探索等。对这些问题和不足,今后我们将认真分析研究,切实加以解决。

 

2025年工作计划

 

2025年,是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划编制之年。区政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,按照中共苏州市吴江区第十四届委员会第十一次全体会议的决策部署,充分发挥专门协商机构作用,积极探索全过程人民民主的吴江实践,为奋力推进中国式现代化吴江新实践贡献政协智慧和力量。

一、坚定正确政治方向,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础

始终把坚持党对政协工作的全面领导作为根本政治原则,以党的政治建设为统领,不断提升政协党建工作质量,推动政协更好成为重要阵地、重要平台、重要渠道。坚持政治同向。健全“两个维护”落实机制,充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,自觉将政协工作放在中心大局中思考、谋划和推进,确保始终与区委、区政府在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。坚持思想同进。健全以党组理论学习中心组为引领的常态化学习体系,深化“书香政协”建设,依托委员大讲堂等学习阵地,持续深入学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,深刻把握领悟新时代政协的新方位新使命。坚持组织同建。压实党建工作、意识形态、党风廉政建设责任制,健全政协党的责任体系、组织体系、制度体系,提高政协党的组织和党的工作“两个全覆盖”质量水平,持续打造“同心履职”党建工作品牌,以高质量党建引领开创新时代政协工作新局面。

二、坚持人民政协性质定位,围绕中国式现代化新实践履职尽责

牢牢把握中共二十届三中全会精神,坚持把服从服务全面深化改革作为履职重点,一体推进调研、协商、监督工作,努力做到商在需要时、督在关键处、议到点子上。调查研究贡献协商良策。聚焦“十五五”规划编制工作、发展全过程人民民主、提高人民生活品质等重点领域和关键环节,健全年度重点工作对接协商、年度协商计划联合确定等工作机制,努力做到协商议题更准、协商内容更精、协商质量更高。建言资政汇集广泛民意。坚持把协商议政作为践行全过程人民民主的着力点,不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,围绕基础设施建设、生态绿色发展、新兴产业培育、区域协同发展等事关长远的问题,集中委员和群众智慧,努力提出有见地有价值的意见建议。精准监督促进协商落实。进一步贯彻落实《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》,完善区政协民主监督机制,推动政协民主监督工作制度化、规范化、程序化,紧扣区委全会的目标任务,通过跟踪问效、督办促办,推动协商成果落地见效。

三、健全协商民主机制,探索全过程人民民主的吴江实践

坚持履职为民、协商于民,充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的政治优势,完善人民当家作主的制度体系,更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。畅通基层协商渠道。依托“1+6+N”党建网络体系,延伸委员联系界别群众的工作链条,建立健全区、镇、村(社区)三级协商议事架构,加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,推动政协协商与基层协商有效衔接。优化履职为民平台。发挥面向基层、贴近群众的天然优势,精准把握联系界别群众的方式方法,持续推进特色委员工作室等平台建设,为基层群众参与公共事务、反映利益诉求提供服务和支撑。丰富跨域协商实践。持续巩固与上海青浦区政协、浙江嘉善县政协共同构建的“1+3”四联协商履职机制,深化“吴南协作示范区建设”监督式协商活动,不断提升跨域协商履职开放度活跃度,推动示范区全过程人民民主向基层有效延伸,更好服务长三角一体化发展国家战略。

四、加强自身建设,形成加强和改进政协工作的强大合力

坚持用改革思维、创新理念、务实举措推进政协队伍履职能力建设,抓学习强能力、抓作风提效率、抓纪律树形象,着力打造新时代高素质政协队伍。构建高效体系。健全完善覆盖协商履职、组织管理和队伍建设的制度体系,不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平,推动政协履职制度更加健全、运作更加规范、程序更加到位,更好实现新时代人民政协事业高质发展。擦亮“专”字品牌。发挥专委会作为政协履行职能重要载体、联系委员重要纽带的作用,优化专委会提供平台、机制、渠道的服务机制,以突出界别特点、特色为抓手,推动专委会和界别同向发力、双轮驱动,为更好组织委员履职夯实基础。建强“两支队伍”。高质量推进模范机关建设健全机关常态化学习制度,不断提升机关干部政治能力、思维能力、实践能力、服务能力健全委员学习培训、协商履职、服务管理机制,教育引导委员当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人、改革发展促进派。

各位委员、同志们,新思想激扬奋进新征程,新使命激励建功新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共苏州市吴江区委的坚强领导下,同心同德,奋发有为,为吴江加快绘就“创新湖区”“乐居之城”新图景作出新的更大贡献!

 
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