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政协苏州市吴江区第十六届委员会常务委员会关于十六届三次会议以来提案工作情况的报告
[ 来源:吴江政协│ 作者:本网报道│ 时间:2025/1/15 14:35:20 | 点击:1301]
   政协苏州市吴江区第十六届委员会常务委员会

关于十六届三次会议以来提案工作情况的报告

——在政协苏州市吴江区第十六届委员会第四次会议上

20251月5日)

高建民

 

各位委员,同志们:

我受政协苏州市吴江区第十六届委员会常务委员会的委托,向大会报告区政协十六届三次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

提案工作基本情况

 

区政协十六届三次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和各镇(街道)工作委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,积极建言献策,共提出提案342件,经审查,立案306件,立案率89.5%。

区委、区政府对政协提案工作高度重视、大力支持,各承办单位认真办理、及时回复。提案所提问题已经解决或基本解决的占96.4%,正在解决或列入计划解决的占1%,因条件限制暂未解决、留作参考的占2.6%,委员合理化建议得到有效转化落实。

——围绕助力产业强区建精准之言。委员们围绕产业发展、科技创新等提出提案78件。

农工党吴江区基层委提出“加快新能源产业创新发展提案,被列为区政协十六届三次会议号提案”。区委李铭书记领衔督办,多次专题调研,担任产业集群组长,统筹推进新能源产业发展。

民盟吴江区委提出解决专精特新中小企业痛点”提案由时任区长王国荣督办,区工信局、自然资源和规划局等部门多措并举加强对“专精特新”中小企业的支持力度

民革吴江区基层委提出“存量提质背景下旧工业区更新”提案,民建吴江区基层委提出“加大存量用地盘活力度”提案,政协盛泽镇工委提出“支持企业有机更新”提案,区自然资源和规划局、工信局、住建局等部门通过城乡建设用地增减挂钩三优三保拆旧复垦、增资技改等措施有效调整盘活存量建设用地。

致公党吴江区基层委提出“纺织行业数字化转型”提案,工商联提出“深化万企兴万村行动”提案,沈文忠、范嵘委员提出“加快民营经济高质量发展”提案,区工信局、发改委等部门认真办理,研究出台《苏州市吴江区智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划(2024-2026年)》。

俞海军、汪晨烨等委员提出“发展跨境电商”提案,区商务局起草制定《苏州市吴江区跨境电商高质量三年行动计划(2024-2026年)》

科技界(刘辉委员)、王端公、潘怡蕾、范从国等委员围绕低空经济产业发展建言献策,区发改委、数据局、交运局等部门积极采纳落实,研究出台《苏州市吴江区低空经济高质量发展三年行动计划(2024-2026年)》。

——围绕增进民生福祉献务实之计。委员们紧扣群众普遍关注的民生实事改善等提出提案101件。

民盟吴江区委沈松、凌晓军委员提出“提升基层医疗服务能力”提案,九三学社吴江区基层委提出“促进长三角一体化专科联盟”提案,金冬林委员提出“挖掘在外吴江籍医学人才资源”提案区卫健委、区委组织部、区人社局等部门协同发力,成立区卫生健康委员会人才工作领导小组和区卫生健康人才引育工作专班。

民建吴江区基层委朱敖、万昇艳、吴海燕等委员提出建立多方合作心理健康网络、学生心理大数据防控预警体系艺术疗愈学生心理健康等建议区教育局、卫健委等部门充分吸收相关意见,各校成立党政主要负责同志牵头的学生突出心理问题防治工作专班,学校与综合医院携手合作助力及时就诊。

陈国新、顾钧、钮烨烨、杜佳鸣、吴丽芳、王健生、庞利英、曾建宏等委员针对明珠城小区内、高级中学、中医院、苏州湾大桥南堍等地交通拥堵、事故多发等问题建言献策。区交运局、公安局、城管局、松陵街道等部门通过增设优化公交线路、调整道路标志线、协调周边停车位等措施有效解决问题。

——围绕促进城乡融合发展谋有用之策。委员们就城乡融合发展、社会治理等提出提案105件。

民盟吴江区委提出“提升粮食全产业建设水”提案,农业界(杨祖根委员)提出“加快开展农田综合整治助力粮食安全”提案,计根祥委员提出“发展有机农业”提案,区农业农村局、市场监管局等部门推进高标准农田建设,强化抛荒耕地监测与整治,强化品牌培育,建立质量管理体系。

政协黎里镇工委朱穗华、陈建峰、朱永华等委员提出加强渣土管理的建议区城管局、住建局、交运局等部门协同发力,推动工程渣土消纳管理关口前移,堵塞管理漏洞。

党外知识分子联谊会提出“推进养殖业生态化转型”提案,政协同里镇工委提出“稳定新型职业农民和新型农业经营主体土地(鱼池)租赁使用权”提案,孙萍萍委员提出“大水面渔业水域管理”提案,区农业农村局以绿色生态为主导大力发展畜禽与渔业养殖,推进智慧化生态养殖

蒋建春委员提出提升长三角一体化示范区防汛一体化提案,陆国祥委员提出“重要湖泊生态清淤”提案区水务局、生态环境局等健全完善排水防涝工作机制,开发具有吴江特色的河长制信息化系统。

马琴芳委员提出“推进企业商业秘密保护”提案,区市场监管局、公安局、法院、检察院等部门认真落实,联合青浦、嘉善制定并签署《长三角生态绿色一体化发展示范区商业秘密保护协作备忘录》。

——围绕推进农文旅睿智之委员们着眼于我区农文旅体产业发展等提出提案22件。

民盟吴江区委提出“加强地域文化标识建设”提案,政协松陵街道工委、文艺界(李瑶委员)提出“推动文旅产业深度融合”提案,区委宣传部、区文体广电和旅游局认真办理,活化利用“运河”“太湖”“丝绸”“江村”等标志性文化基因,推动国家文化大数据华东区域交易平台苏州运营中心正式落户吴江。

民进吴江区基层委、九三学社吴江区基层委、政协震泽镇工委、平望镇工委、张建峰委员等围绕苏州湾、环长漾、大运河、溇港文化地域、古镇等文旅融合发展提出意见建议,东太湖度假区(太湖新城)、七都镇、区委宣传部、区文体广电和旅游局等部门逐条梳理,创新运营模式,不断丰富文旅业态。

民进吴江区基层委体育界(吴根荣)王强陆震威、陈雪华、张赟等委员提出加大对全民健身场馆和设施的建设和管理、创新“体育+”发展模式等建议,区文体广电和旅游局、自然资源和规划局等部门积极采纳,主动排摸汇总民众体育便民服务需求,将健身载体与乡村空间有机结合。

 

提案工作主要做法

 

一年来,区政协常委会认真贯彻习近平总书记关于做好新时代人民政协提案工作的重要指示精神,围绕党委政府中心工作,把握人民政协性质定位,有力推进提案工作提质增效。

一、坚定政治站位,把牢提案工作方向

坚持把党的全面领导贯穿提案工作全过程、各环节。区委、区政府高度重视政协提案工作,不断加强对提案工作的领导。区委常委会议听取区政协党组年度工作汇报,对提案工作提出要求区政府常务会议对提案办理工作进行专题部署。区委、区政府主要领导,区委各常委、区政府各分管区长领办督办重点提案。

区政协常委会将提案工作纳入政协整体工作部署,区政协党组、主席会议定期听取提案工作情况汇报。区政协主要领导高标准谋划推进提案工作,其他领导班子成员积极推动提案落地生效。

各提案承办单位把提案办理列为本单位重要工作,积极作为,加强协作,按时按质推进提案落实。

二、强化引导培育,提升提案质量硬核

拓宽渠道。在区政协委员履职能力培训班上开设提案撰写课程,平时组织委员参与全区重点工作的视察监督、中心工作的调研走访,周边县市先进工作的考察学习等,开阔委员视野,为委员了解区情、知晓民意、写好提案搭建平台。

引导培育。积极与区委办、区政府办沟通,主动征集区委区政府下一年重点关注方向,汇总形成课题条目发给委员们参考。会前50天左右,提案委在分管领导带领下赴各镇(街道)开展提案准备情况调研,引导委员注重提案质量。同时,引导各镇(街道)工委注重集体提案的培育。

加强审查。严格执行“会前预审、会中初审、会后复审”的提案审查制度。对照提案工作条例,加强提案审查,确保立案的严肃性,提案整体质量稳提高。

三、加大协商力度,推动提案办理落实

协商沟通促精准交办。区政府办公室借助区智慧政协平台进行预交办,通过与各承办单位的会商、沟通,精准确定各件提案的主办与协办单位。对少数“由谁主办”疑义较大的提案,主动联系委员,了解委员提出提案的本意和办理意向,通过共同主办等创新方式,切实做到交办准确无误。

协商沟通促有效办理。各承办单位进一步健全沟通协商机制,在办前、办中、办后各个环节,通过上门面谈、会议座谈、现场调研等方式加强与委员的沟通联系。

协商沟通促顺畅办理。对涉及多部门会办的提案,办理过程遇到瓶颈的提案,区政协主动介入,统筹协调,并依托政协“委员工作室”“协商议事室”等平台,把“案由”转化为“事由”,进行协商办理。

四、加强跟踪回访,打造提案监督模式

强化重点提案督办的示范引领。突出抓好重点提案督办,发挥区领导领衔督办重点提案的示范带动作用,2024年开始,扩大督办的领导范围,区委常委全覆盖,以点带面,促进提案办理工作取得实效。

优化提案办理“回头看”活动。区政协提案委选取群众关注度高的提案,选取个别办理强度大的承办单位开展提案办理“回头看”。2024年8月,组织相关委员赴区水务局“回头看”提案办理情况。同时,区政府办在全区层面组织开展提案办理工作的“回头看”,进一步巩固提案办理成果、提升办理质量。

深化政治监督与民主监督融合监督。继续深化纪委政治监督与政协民主监督融合,促提案办理入深入实。2024年,就渣土管理这一关注度高的提案,区纪委联合区政协,同发力、齐推进,共同监督,协调各方,助力提案得到有效落实。

各位委员,一年来,区政协提案工取得了一定成绩,这来源于区委、区政府的高度重视,来源于各部门的积极推动,来源于全区政协组织和广大政协委员的不懈努力。在此,我谨代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到,对照新时代政协工作新要求,提案工作还存在不少问题和不足。比如,提案质量有待进一步优化和提升,提案办理质量和督办方式有待进一步深化和改进,集体提案尤其是界别提案的比重还需进一步提高。这些问题,我们将在今后工作中认真研究,探索解决。

 

2025年提案工作思路

 

2025年,区政协提案工作要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,更加坚定自觉地把思想和行动统一到区委决策部署上来,通过提案精准建言、广聚良策、凝聚共识,为助推中国式现代化吴江新实践做出积极贡献。

一、坚持服务大局,充分体现提案工作价值

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循,也是做好政协提案工作的基本准则。紧扣经济社会发展的重点难点问题和事关人民群众切身利益的问题,聚焦大课题、找准小切口,想党委政府之所想、急人民群众之所急,建真言、出实招,真正做到区委、区政府中心工作在哪里,提案工作就跟进到哪里,更好发挥提案工作在吴江高质量发展中的参谋助手作用。

二、坚持做深做实,切实提升提案工作质量

始终把提案工作质量摆在第一位。加强提案培育研究,引导委员深入基层、深入群众、深入实践,依托高质量调研产出高质量提案;注重深耕集体提案,大力开展集体提案策划工作,鼓励支持各参加单位开展选题、调研和协商活动,充分发挥党派团体和界别的优势,集中智力资源提出高质量的集体提案。

继续推行区领导领办督办重点提案制度,形成以重点带全面的良好效应。加强开展同类提案集中协商办理,强化政协与政府工作有效衔接,注重承办单位与提案者的联系沟通和“面对面”办理协商,提高提案办理成效,实现提案从“办结”向“办实”转变。

三、坚持守正创新,持续增强提案工作活力

深化对提案工作规律性认识,修订完善《提案工作条例》,强化工作规范,加强制度保障。

拓展多重协商渠道,探索将提案办理协商与界别活动、委员工作室等载体平台工作深度融合,推动提案意见建议转化为党委政府决策、民生实事项目、社会治理成效。

前移提案相关工作启动时间,推行提案“提前写、提前交、提前审”的“三提前”模式,坚持质量第一,严格审查立案。

各位委员,功崇惟志、业广惟勤。让我们在中共苏州市吴江区委的坚强领导下,凝心聚力、锐意进取,不断开创我区提案工作新局面,奋力谱写“强富美高”新吴江现代化建设新篇章!

 
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