一、调研情况:
水产品是深受老百姓喜爱的重要“菜篮子”产品,尤其在江浙一带,老百姓的餐桌上甚至有“无鱼不成席”的习惯。吴江素有“鱼米之乡”的美誉,区域内水域资源丰富,水产养殖面积大。全区共有渔业面积20.7万亩,其中湖泊渔业13.2万亩,池塘7.5万亩。2024年全区水产品产量5.75万吨,约占苏州大市的40%,渔业年产值近24亿元。除供应本地消费外,还销往上海、北京、天津等地。吴江渔业种质资源丰富,拥有国家级、省级水产良种场(良种繁育场)3家,重点培育了河蟹、青虾、加州鲈、黑口鲈、锦鲤等一批主导品种和优势产业,形成了水产良种育繁推和水产养捕加产供销为一体的发展格局和吴江独具特色的“虾蟹经济”。吴江渔业科技支撑能力强,相继获评全国首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、全国第一批农业生产全程机械化示范县(规模养殖类)等荣誉。
二、问题分析:
随着经济社会的快速发展,当前的水产品市场供应状况已经从缺“鱼”向富“鱼”转变,老百姓对水产品的需求也已经从“吃鱼难”向“吃好鱼”转变。同时,对拥有丰富水域资源和悠久养殖历史的吴江来说,渔业是绿色生态产业、富民优势产业,对促进乡村产业振兴和带动农民增收发挥着积极作用。因此,实现传统渔业向现代渔业的转型,用现代渔业的高质量发展解决当前我区渔业发展面临的资源环境瓶颈制约、生产空间的调整压缩和产业发展的融合不足等短板和弱项,是时代赋予吴江渔业持续健康发展的内在要求。
三、具体建议:
现代渔业是在市场经济条件下,随着现代科学技术的进步、国内外水产品市场需求的变化提出来的。现代渔业建设是以现代科学技术改造渔业、以现代管理方法管理渔业、以现代市场经济体制运作渔业,不断提升渔业的科技水平,发展渔业新质生产力,实现增长方式的转变。现代渔业是一个动态的概念,不同时期不同地区因经济、科技和社会的不断发展有着不同的内涵和要求。就当前吴江而言,可以在渔业生产的政策设计、空间布局、产业结构和模式路径等方面做好加减乘除法,以适应新时代渔业高质量发展的内在要求。
在拓展渔业新业态、推进产业升级上做“加法”。针对当前全区渔业生产经营主体仍然以小散养殖户为主,抵御风险能力不强,以及设施化、智能化生产能力不足,养殖效益受自然灾害、市场价格等不可控因素影响较为明显的短板,要充分发挥龙头企业示范带动能力,提升渔业生产的规模化、组织化、产业化程度。同里镇瞄准低密度、智能化、循环水等生态健康养殖方向,建设占地2800亩的主要从事刀鱼等特种养殖的现代智数渔业产业园和苏州旺山锦鲤有限公司投资1.4亿元实施吴江智慧渔业现代种业中心项目,着力打造国内一流、国际先进的锦鲤种质资源创新与产业化高地,就是很好的实践案例。
在发展生态渔业、推动节能减排上做“减法”。一是要优化养殖品种结构。贯彻落实好出台的《关于加快推进水产养殖绿色化发展实施意见》等文件精神,引导全区水产养殖结构不断优化,养殖模式向生态化转变。比如,积极引导养殖品种逐步向河蟹、青虾等养殖密度小、饲料投喂少、环境负荷低的名特优品种集聚。二是要生态化拓展水产养殖增量空间。围绕将渔业打造成绿色生态产业、富民优势产业目标,探索大水面生态渔业与湖泊生态环境修复协同发展的新模式。加强开展大水面“以渔保水”、“以渔洁水”技术研究,充分发挥大水面渔业在稳产保供和生态调控方面的重要作用。要合理利用稻田资源,推动稻田综合种养规范发展,实现“一水两用、一地双收”,提高综合种养效益。三是要高度重视水产养殖业带来的面源污染问题,进一步实施好连片养殖池塘开展生态化改造,确保养殖尾水得到集中收纳和有效治理,推进渔业产业绿色发展。
在推进产业融合、提升发展水平上做“乘法”。在现代渔业中,一些低效益的传统渔业将不断被剥离,而高效益的渔业加工和服务业将会迅速发展。随着消费观念的变化,人们对渔业的需求不断升级且不断多元化,深加工渔业、有机渔业和休闲渔业这些品质渔业将会越来越受人们青睐。为此,我区要积极推动渔业一产与二产三产的深度融合。一是要大力推进水产品加工流通发展,支持水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设,完善冷链物流体系建设,提高水产品储运能力。尤其是我区的著名的“太湖三白”和河蟹、青虾等名特水产品具有季节性的特点,要通过对这些水产品进行深加工和冷藏保鲜来延长销售周期。二是要大力发展有机渔业和休闲渔业。强化特色品牌建设。加大河蟹、青虾、锦鲤等特色水产品牌培育力度,积极打造全国和区域优质特色水产品品牌,鼓励发展“互联网+”新型营销业态,从而有力促进乡村产业振兴。支持有条件地区建设休闲渔业示范基地,引导大水面生态增养殖区域发展旅游观光等休闲渔业,促进渔业与乡村旅游等服务业的深度融合。
在抓好渔业安全生产、着力消除隐患上做“除法”。现代渔业的高质量发展离不开水产品质量安全和严厉打击非法捕捞的有力支撑。一是要加强水产品质量监管,助推产业高质量发展。围绕水产品供应链条强化水产品来源管控。进一步推进水产品药物残留攻坚治理行动,实施渔业生产主体信用评价工作,引导养殖主体依法、依规生产。全面推行水产品“合格证+追溯码”双查验制度,加强销售环节的监督检查。二是要健全长效机制,有效落实禁渔政策。围绕长江禁渔、渔政亮剑系列行动重点任务,认真抓好护渔巡查工作,形成打击非法捕捞的高压态势,不断营造守法护渔的良好社会氛围。要通过数字赋能增强护渔执法能力,充分利用信息化监管系统,构建“人防+技防+智防”的立体执法监管体系,健全完善联合打击非法捕捞的执法机制来织密防护网络。