（二ΟΟ七年十二月）

在吴江市政协和横扇镇党委的正确领导下，政协横扇组在吴江市政协十二届委员会期间，高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，以科学发展观统揽全局，认真学习贯彻十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市、镇中心工作，积极开展各项活动，突出团结和民主两大主题，充分调动委员们的积极性和工作热情，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为构建和谐社会和经济又好又快发展作出了一定贡献。

一、加强学习，开展活动，努力提高政协委员参政议政水平

政协横扇组在加强学习、开展活动中积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，每年年初根据市政协布置的任务，结合本镇实际，精心制定全年的学习和活动计划，将学习重点、视察内容、议政要点、工作要求等印发给每一位委员，使委员们能够合理安排自身工作，集中精力参加政协组的各项活动。

1、加强学习，努力提高委员们的政治理论水平。

我镇的政协委员来自不同的界别、不同的岗位、不同的专业，且有繁忙的一岗工作，针对这种情况，我们采取了集中学习和分散自学相结合的办法，把学习摆上了政协工作的重要位置。2003年以来，我们每年坚持一个季度学习一次和逢活动必学的方式集中学习，同时编印学习资料发给委员自学。学习的主要内容有十六大以及十六届三中、四中、五中、六中全会文件；全国人大、政协十届历次“两会”精神；政协《章程》和提案工作条例；保持共产党员先进性教育；“八荣八耻”荣辱观；社会主义新农村建设；《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及省、市关于加强人民政协建设的一系列文件；今年又组织学习了胡锦涛总书记在中央党校重要讲话。委员们通过学习，更加坚定了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信念，进一步明确了科学发展观和构建和谐社会在与时俱进的新形势下的重要作用。同时也增强了委员们的荣誉感和责任感。通过自学，使委员们及时了解时事政治和党的路线、方针、政策，更加关心国家大事、关心率先发展、和谐发展，关心吴江的社会、经济、文化等三个文明发展，有效地提高了委员们的政治理论水平。

2、开展活动，努力构建委员们的知政知情平台。

五年来，我镇委员积极参加市政协组织的各项视察活动26次，在本镇视察实事工程10多次，积极参加庆祝吴江政协成立50周年活动，积极参与构建和谐吴江“政协论坛”，组织委员外出考察，到本镇骨干企业调研等。通过一系列的活动，使委员们及时了解市情和政情，为委员们撰写提案和反映社情民意提供了第一手资料，提高了委员们的参政议政的能力和水平。

二、与时俱进，履行职能，针对社会热点难点积极建言献策。

1、谋大计重在政治协商。

五年来，我镇政协委员除了参加市政协组织的政治协商以外，按照政治协商“三在先”的程序，组织委员对本镇的重大决策进行协商。一是在新农村建设围绕农民集居规划进行协商，委员们畅所欲言，发表己见，普遍认为大拆大造提高集居是劳民伤财，还对新规划区无绿化空间、居住环境不够优化、配套功能不够齐全等问题提出看法，这些意见镇政府给予采纳，立即着手第二次规划，保留了46个旧村改造集居区，不搞大拆大建，节约了资源，节约了财力。同时规划了1个新集居区（公寓区），废除了“兵营式”模式，制定出环境优美、功能齐全的新规划。二是在选拔后备干部时进行协商，广泛征求委员意见，选出了一批德才兼备、年轻有为的后备干部。三是横扇镇拟在沧洲荡开发“沧洲荡黄家湖餐饮集聚区”进行协商，委员们在水环境保护和水体循环流动等方面提出了建议。通过协商，充分显示了委员们的参谋作用，在增进共识、科学发展中起到了积极作用。

2、评行风重在民主监督。

政协横扇组及时组织委员参加行风评议，有的委员还被聘为行风监督员。五年来，先后对市文广局、吴江国税局、吴江土税局、吴江市科技局等部门进行评议，同时对本镇的实事工程开展监督，有效地促进了机关效能建设、廉政建设，使服务质量全面提高。

3、谋发展重在参政议政。

撰写提案是政协委员参政议政的主渠道，五年来，委员们怀着对党忠诚、关注民生的责任感和使命感，在知情知政的基础上认真调查研究，针对社会难点热点问题共撰写提案27件，内容涵盖工业、农业、交通、供电、水利、绿化、建设、文化、卫生、财政等十个方面，所提的提案都有与时俱进、科学发展理论，有很强的针对性和可操作性，提案质量也越来越好，大部分提案经承办单位得到落实。

在2003年，周平委员提出的《要求供电系统改善经营理念的建议》，得到了市政府和供电局高度重视，供电局对照提案要求积极整改，促进了供电部门作风建设的好转，近几年来，供电部门的热情服务获得了群众好评。

在2004年，周斌委员提出的《关于进一步加强农村环境卫生的建议》，经市爱卫办积极承办以后，对创建卫生示范村、创建优美乡镇发挥了前瞻性作用。

2005年，邱永金委员提出的《关于加强农村基层组织建设的建议》，得到了市委组织部的高度重视，为后来大学生当村官、充实村级领导力量、加强村级组织建设发挥了一定作用。

2006年，陆昌明委员提出的《加大镇卫生院的投入加快农村社区卫生服务体系建设》，抓住了农民看病难、看病贵的社会热点，引起了市政府的高度重视，市政府积极承办，促进了农村合作医疗和农村医卫服务体系的建设。

2007年，沈金泉等委员提出的《加快“苏震桃”公路建设，为沿太湖经济片区快速发展打基础》的提案，立即得到市交通局的重视，把原来“苏震桃”公路只修建8公里的路程延伸到太浦河，目前从松陵到太浦河的“苏震桃”公路建设已全部启动。

李祖仁委员是常年坚持在农业生产第一线为农服务的科技工作者，一直为我市的“三农”工作呼吁，先后撰写了《优化农民人居环境，减轻农民建房负担》、《打造精品农业引领农民增收》、《关于加快吴江沿太湖现代生态农业科技园建设的建议》、《关于规模化畜禽养殖场粪便配送的建议》、《优化林果生产，促进农民增收》等5件提案，均被市政府和农林局采纳并积极承办。特别是2006年的《关于加快吴江沿太湖现代生态农业科技园建设的建议》，得到了市政府的认同，在2006年全市农村工作会议上，市委、市政府明确提出了“加快建设横扇太湖生态农业示范园”的工作，市政府给予资金支持，力争将该园建设成吴江现代农业的示范点。再如2007年提出的《优化林果生产，促进农民增收》提案，对减轻农业资源污染、治理修复太湖环境将有指导作用。

反映社情民意，是政协委员建言献策的“直通车”，我们充分发挥政协委员在群众之中、联系面广的优势，发动政协委员反映社情民意，五年来共反映社情民意40多条，有报市政协的，有反映本镇民意的。在上报市政协的社情民意中，有2条得到了市委书记、市长亲自批示，如李祖仁委员反映的《农技队伍建设状况》，马明龙市长亲自作了批示，表示赞同此建议，并要求有关部门在改革中予以落实。又如《规范农药市场，保障无公害生产》，朱民书记亲自作了批示，市农林局组织力量，整治了无证照的农药经销商，还没收销毁了一批国家明令禁止的农药，消除了农产品食品安全的隐患。涉及本镇的社情民意主要集中在自来水问题、农村社会治安问题、农民建房问题、喷水织机污水处理问题等4个方面，党委、政府及时组织力量，很好地解决了这些问题。

三、增进和谐，回报社会，激发政协委员积极投身光彩事业

横扇镇政协组工业界的委员，坚持发展不忘社会，关心弱势群体，在构建和谐社会中慷慨解囊，积极投身光彩事业。

沈金泉委员是吴江市金马羊毛衫有限公司总经理，自从担任叶家港村党支部书记以来，每年对叶家港村建设捐款，五年来已捐款10多万元，在他的带动下，村内其他企业老板也纷纷捐款，很好地解决了村级经济薄弱的问题。

周平委员是江苏省万工科技集团有限公司董事长，五年来，他以各种方式回报社会。一是向学校、敬老院、医院、民政以及市慈善机构捐款150多万元。二是他本人亲自扶持2名学生从小学读到高中，同时还为一家三胞胎每年提供5000元支助，还要把三胞胎培养成大学生。三是他亲自组建了菀坪缝纫机零件同业公会资金站，为小企业做大做强服务，他拿出300多万元为小企业贷款调头，解决了小企业贷款的困难。他这种奉献精神值得颂扬。

我们政协横扇组近五年的工作，是团结奋斗，卓有成效的，是内和外顺，开拓前进的。但在看到成绩的同时，我们也清醒地看到一些不足，如协商议政的质量尚需进一步提高；民主监督力度还应进一步加大等等。因此，我们将在今后的工作和学习中，积极探索，认真加以改进。要进一步解放思想，开拓创新，进一步提高履职水平和服务本领，进一步做好调研视察工作，为构建和谐社会和经济又好又快发展作出最大贡献。