政协横扇镇工作委员会在吴江市政协的正确领导以及横扇镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕“滨湖生态新镇”建设要求,积极发挥人民政协的优势和作用,在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中,坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,坚持把为民服务作为工作的落脚点,积极为经济社会全面协调发展建言献策。通过各种方式引导委员加强理论学习,组织开展实地调研活动,不断提高履职水平,不断开创基层政协工作的新局面,具体工作表现在以下几个方面:
一、抓自身素质的提升,突出学习的自觉性
定期组织委员们加强自我学习、自我教育。拓宽学习内容、创新学习形式、注重学习效果,主要采取集中学习和自学形式认真学习上级政协文件精神,注重结合实际加强政协委员的实践学习。联系我镇经济社会发展和政协工作的实际,积极探索在围绕中心、服务大局中发挥新的途径、切实提高解决实际问题的能力和参政议政的能力。不断提高委员整体素质和参政议政水平,为履职参政打基础。在学习上突出三个重点:一是按照我镇政协委员会学习计划,认真组织委员集中学习了全国政协会议工作报告以及《中国人民政治协商会议章程》。通过学习,委员们全面系统的掌握了章程的基本内容,领会了其精神实质,充分认识到学习贯彻政协章程的重要意义,增强了学习的积极性和主动性,进一步提高了履职能力和工作水平。二是深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,我们以镇党委提出的“碧水太湖、生态横扇”为主题,开展学习实践科学发展观和创先争优活动,通过统一部署,认真组织,全体委员深入企业走访了解情况,开展了多次调研活动,得到了我镇经济社会发展的第一手资料。三是认真学习贯彻吴江市政协工作会议精神,使委员们能及时了解上级政协工作的指导思想和部署的各项工作,使政协工作在我镇保证了政令畅通,和上级保持高度一致。
二、抓委员作用的发挥,突出围绕中心、服务大局
(一)坚持组织政协委员参与镇上重大决策的协商讨论。在打造我镇三产服务业发展的亮点和重点时期,政协横扇镇工作委员会就横扇镇的生态建设情况,展开调研活动,进行了讨论协商,针对环境保护、惠民利民等方面提出许多积极的意见和建议,围绕我镇太湖绿洲项目开发事宜,组织政协委员进行了专题会议协商,征询委员意见,进一步完善我镇旅游规划纲要提出意见和建议。在这些协商活动中,政协委员的意见和建议,得到党委、政府和有关部门的重视。2011年,在针对横扇镇水环境治理上,多次召开座谈会, 听取各界别代表们的意见和建议。
(二)重视抓好全体委员会议的协商议政。一是重视开好全体委员会议,并列席人大会议,认真听取和讨论政府工作报告、财政预决算报告和其他重要事项,并提出意见和建议;同时,围绕全镇经济和社会发展的重要问题,以及人民群众关心的热点问题,认真组织各界别政协委员进行讨论发言。历年来,政协委员代表各自的界别,围绕发挥行业分会作用、提高品牌竞争力、推动全镇经济发展等课题作了调研,这些调研均切中实际,所提意见和建议得到采纳和吸收。
(三)积极围绕全镇各个时期的重大问题和热点问题建言献策。围绕党委、政府各个时期的发展思路和部署,政协横扇镇工作委员会积极发动政协委员们,努力结合党委、政府有关部门的重要工作以及群众普遍关心的热点问题,开展有针对性的调查研究,切实建言献策。如菀坪社区农贸市场停车场、街心花园进行改造,全镇农村污水处理设施建设,菀坪卫生院选址,南北快速干线绿化建设等现状进行专题调研,在充分听取、征求、综合有关部门及百姓民意和实地考察的基础上,作了中肯的评价和建议,为横扇镇的实事工程决策提供了合理的、有益的参考。
(四)民主监督工作不断加强。政协横扇镇工作委员会坚持通过在实践中形成的有效形式,切实开展民主监督工作。一是充分发挥政协提案的“主渠道”作用,通过开展政协提案的督办活动来实施有效监督。政协委员提案的内容涉及经济建设和社会生活的各个方面,反映了大量的社情民意,提出了许多意见建议,为党委、政府及有关部门掌握情况、改进工作起到了积极的作用。还特别注重参与“两代表一委员”信访值班接待活动,倾听群众呼声,及时反馈社情民意,为切实解决群众实际困难和合理诉求起到了很好的桥梁和纽带作用。二是充分运用各种有效形式,如各类会议、建议案、信息、调研视察等,对我镇有关重要工作的实施进行民主监督。三是通过组织政协委员参加有关部门的行风评议、监督检查等活动以实施监督。四是积极支持政协委员出任有关职能部门的特约监督员,通过他们来参加各项社会监督工作。
三、抓民主监督的运用,突出实事工程中的有效监督
几年来,我镇政协开展民主监督活动,参与了政府的多项实事工程的事前、事中、事后的民主监督,主要的活动有:监督菀坪市民广场、菀坪康复医院以及敬老院等政府实事工程的建设;参与村务公开政务公开的监督和督查;参与各部门进行民主评议和测评。通过对各部门的民主监督活动,进一步提高了其依法行政水平,使有关政务活动纳入到依法办事的轨道上来,促进全镇社会稳定,深受群众好评。尊重和保障各界人士与各社会团体之间的团结合作。自成立工作委员会以来注重把新的社会阶层和群体中的代表人士吸纳到政协组织中来,扩大人民政协的团结面和联系面。切实贯彻民主协商、求同存异的原则,充分听取和反映各界人士的意见和建议,活跃了合作共事的氛围。同时鼓励政协委员们发挥其博才善议的优势,积极围绕群众关心的热点问题开展调研,通过畅通政协信息渠道,畅抒己见,充分履行委员民主监督、参政议政职能。近三年来,提供反映社情民意的信息122条。
四、抓参政议政作用的体现,突出助力社会发展
政协横扇镇工作委员会通过举办座谈会、为政协委员订阅《人民政协报》以及组织参观考察等多种形式,积极组织和推动委员学习大政方针、形势政策,学习统一战线和人民政协的有关理论、基本知识和日常规范,不断进行观念更新、知识更新,努力推动全体政协委员提高思想素质、业务素质和履行职能的能力。向全体委员提出了“三个一”要求(即要求每位委员每年里至少要参与一次集中学习、参加一次有影响的参政议政活动、提交一份有价值的社情民意信息),要求每位委员都身体力行,共同努力,从广度和深度上开拓政协履行职能的新局面。委员们普遍反映,每次政协的学习和实践活动都能增强作为政协委员的责任感和使命感,在提高自身素质和履行职责的水平方面有很大收获。
当然,与新形势新任务和上级政协的要求相比,政协横扇镇工作委员会工作仍存在不少薄弱环节。比如,如何进一步提高政协专题议政的水平;如何进一步探讨开展民主监督的形式与渠道;如何进一步加强拓展委员知情参政的渠道;如何进一步发挥委员的主体作用等,都需要在今后的实践中认真研究,逐步加以改进和解决。
2012年2月